Tytuł Rada gminy jako uczestnik lokalnego współrządzenia Podtytuł Przykład Anglii, Finlandii, Polski i Słowenii Autor Katarzyna Radzik-Maruszak Język polski Wydawnictwo Scholar ISBN 978-83-65390-26-4 Rok wydania 2019 Warszawa liczba stron 326 Format pdf Spis treści Spis treści
Wstęp 7
Rozdział I
Konceptualne podstawy reprezentacji politycznej i współrządzenia 14
1.1. Pojęcie reprezentacji i jego ujęcia w literaturze przedmiotu 14
1.2. Reprezentacja polityczna 22
1.3. Paradoksy i krytyka reprezentacji politycznej 32
1.4. Koncpepcja współrządzenia 37
1.4.1. Geneza i założenia governance 37
1.4.2. Nurty współrządzenia 45
1.4.3. Governance w ujęciu krytycznym 56
1.4.4. Reprezentacja polityczna i współrządzenie – spójne czy rozłączne? 59
Rozdział II
Metodologia badań 67
2.1. Kontekst i cel badań 67
2.2. Pytania badawcze i hipotezy pracy 73
2.3. Podejście badawcze. Operacjonalizacja i terytorialno-czasowy zakres badań 77
2.4. Charakterystyka badanych jednostek lokalnych 81
Rozdział III
Uwarunkowania funkcjonowania reprezentacji lokalnej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 88
3.1. Modele samorządu terytorialnego 88
3.1.1. Model anglosaski 91
3.1.2. Model północny 95
3.1.3. Model środkowo- i wschodnioeuropejski 99
3.2. Struktura samorządu terytorialnego i zadania gmin 104
3.3. Instytucjonalno-prawna pozycja gminnych organów przedstawicielskich 113
3.3.1. Wybory do rad gmin 113
3.3.2. Wewnętrzna organizacja rad gmin 125
3.3.3. Kompetencje rad gmin 145
Rozdział IV
niełatwe współdziałanie – relacje gminnej legislatywy i egzekutywy 153
4.1. Modele organizacji lokalnej egzekutywy 153
4.2. Relacje rady i organu wykonawczego w świetle prawa i opinii radnych 159
4.2.1. Anglia: rada jako partyjny kooperant 161
4.2.2. Finlandia: rada jako notariusz zmiany 170
4.2.3. Polska i Słowenia: rada jako aktor drugoplanowy 177
Rozdział V
Cicha kooperacja – relacje rad i administracji gminnej 192
5.1. Modele relacji polityczno-administracyjnych 192
5.2. Współpraca polityków i urzędników na poziomie lokalnym 198
5.3. Gminny aparat administracyjny i jego relacje z radą 203
5.3.1. Anglia, Polska i Słowenia: rada jako kooperant 204
5.3.2. Finlandia: rada jako słabsze ogniwo cyklu decyzyjnego 213
Rozdział VI
Oficjalne partnerstwo – relacje gminnej reprezentacji
i społeczności lokalnych 221
6.1. Idea zaangażowania obywatelskiego na poziomie lokalnym 221
6.2. Podejście do idei lokalnej partycypacji obywatelskiej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 228
6.3. Instrumentarium partycypacyjne używane w badanych samorządach 234
6.4. Obszary relacji radnych i obywateli 251
6.4.1. Formy komunikowania się radnych i mieszkańców 251
6.4.2. Radni o wpływie obywateli na proces decyzyjny 257
6.4.3. Radni o pozawyborczych formach aktywności mieszkańców
i demokratycznych innowacjach 259
6.4.4. Role rad gminnych w procesie partycypacyjnego współrządzenia 264
Zakończenie 269
Literatura 275
Aneks 304
Spis rycin i tabel 307
Summary 309
Indeks nazwisk 313
Indeks rzeczowy 323
Wstęp 7
Rozdział I
Konceptualne podstawy reprezentacji politycznej i współrządzenia 14
1.1. Pojęcie reprezentacji i jego ujęcia w literaturze przedmiotu 14
1.2. Reprezentacja polityczna 22
1.3. Paradoksy i krytyka reprezentacji politycznej 32
1.4. Koncpepcja współrządzenia 37
1.4.1. Geneza i założenia governance 37
1.4.2. Nurty współrządzenia 45
1.4.3. Governance w ujęciu krytycznym 56
1.4.4. Reprezentacja polityczna i współrządzenie – spójne czy rozłączne? 59
Rozdział II
Metodologia badań 67
2.1. Kontekst i cel badań 67
2.2. Pytania badawcze i hipotezy pracy 73
2.3. Podejście badawcze. Operacjonalizacja i terytorialno-czasowy zakres badań 77
2.4. Charakterystyka badanych jednostek lokalnych 81
Rozdział III
Uwarunkowania funkcjonowania reprezentacji lokalnej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 88
3.1. Modele samorządu terytorialnego 88
3.1.1. Model anglosaski 91
3.1.2. Model północny 95
3.1.3. Model środkowo- i wschodnioeuropejski 99
3.2. Struktura samorządu terytorialnego i zadania gmin 104
3.3. Instytucjonalno-prawna pozycja gminnych organów przedstawicielskich 113
3.3.1. Wybory do rad gmin 113
3.3.2. Wewnętrzna organizacja rad gmin 125
3.3.3. Kompetencje rad gmin 145
Rozdział IV
niełatwe współdziałanie – relacje gminnej legislatywy i egzekutywy 153
4.1. Modele organizacji lokalnej egzekutywy 153
4.2. Relacje rady i organu wykonawczego w świetle prawa i opinii radnych 159
4.2.1. Anglia: rada jako partyjny kooperant 161
4.2.2. Finlandia: rada jako notariusz zmiany 170
4.2.3. Polska i Słowenia: rada jako aktor drugoplanowy 177
Rozdział V
Cicha kooperacja – relacje rad i administracji gminnej 192
5.1. Modele relacji polityczno-administracyjnych 192
5.2. Współpraca polityków i urzędników na poziomie lokalnym 198
5.3. Gminny aparat administracyjny i jego relacje z radą 203
5.3.1. Anglia, Polska i Słowenia: rada jako kooperant 204
5.3.2. Finlandia: rada jako słabsze ogniwo cyklu decyzyjnego 213
Rozdział VI
Oficjalne partnerstwo – relacje gminnej reprezentacji
i społeczności lokalnych 221
6.1. Idea zaangażowania obywatelskiego na poziomie lokalnym 221
6.2. Podejście do idei lokalnej partycypacji obywatelskiej
w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii 228
6.3. Instrumentarium partycypacyjne używane w badanych samorządach 234
6.4. Obszary relacji radnych i obywateli 251
6.4.1. Formy komunikowania się radnych i mieszkańców 251
6.4.2. Radni o wpływie obywateli na proces decyzyjny 257
6.4.3. Radni o pozawyborczych formach aktywności mieszkańców
i demokratycznych innowacjach 259
6.4.4. Role rad gminnych w procesie partycypacyjnego współrządzenia 264
Zakończenie 269
Literatura 275
Aneks 304
Spis rycin i tabel 307
Summary 309
Indeks nazwisk 313
Indeks rzeczowy 323
