Autonomia fiskalna i jej wpływ na działania samorządów

Tytuł Autonomia fiskalna i jej wpływ na działania samorządów Autorzy Agnieszka Kopańska, Grzegorz Kula, Joanna Siwińska-Gorzelak, Grażyna Bukowska, Magdalena Młochowska Język polski Wydawnictwo Scholar ISBN 978-83-7383-923-6 Rok wydania 2018 liczba stron 252 Format pdf Spis treści Spis treści
Wprowadzenie 7
1. Decentralizacja fiskalna i jej pomiar 11
1.1. Problemy mierzenia decentralizacji fiskalnej 13
1.2. Autonomia wydatkowa polskich gmin i miast na prawach powiatu –
próba kwantyfikacji  17
1.3. Zróżnicowanie samodzielności wydatkowej i dochodowej polskich gmin
i miast na prawach powiatu – analiza dla lat 2000–2014   30
2. Autonomia wydatkowa gmin i miast na prawach powiatu wobec
wybranych zadań – przegląd regulacji 43
2.1. Wydatki polskich gmin i miast na prawach powiatu na pomoc społeczną
i oświatę  43
2.1.1. Zadania samorządów z zakresu oświaty 44
2.1.2. Zadania samorządów z zakresu pomocy społecznej 49
2.2. Zadania polskich gmin i miast na prawach powiatu
w zakresie kultury i sportu   56
3. Produktywność alokacyjna zdecentralizowanych wydatków   61
3.1. Dobranie wydatków samorządów do preferencji mieszkańców –
przegląd literatury 62
3.2. Determinanty wydatków gmin i miast na prawach powiatu na wybrane
zadania lokalne – badanie empiryczne   70
3.3. Wpływ autonomii dochodowej i wydatkowej na dopasowanie wydatków
do preferencji ludności – badanie empiryczne 82
3.3.1. Wydatki samorządów o najróżniejszej samodzielności dochodowej
i wydatkowej   82
3.3.2. Wpływ zmian w autonomii wydatkowej na wydatki samorządów 90
3.4. Podsumowanie 95
4. Produktywność kosztowa 98
4.1. Przegląd literatury dotyczącej produktywności kosztowej
zdecentralizowanych wydatków   99
4.2. Metody oceny produktywności kosztowej  101
4.3. Wybór nakładów i efektów dla analizowanych zadań samorządów  106
4.4. Dane wykorzystane w analizach sprawności kosztowej  111
4.5. Skuteczność kosztowa wydatków polskich gmin – analizy empiryczne 112
4.6. Wydajność kosztowa w obszarze edukacji  117
4.7. Wydajność kosztowa w obszarze pomocy społecznej  130
4.8. Skuteczność kosztowa w obszarze kultury  140
4.9. Skuteczność kosztowa w obszarze sportu 151
4.10. Podsumowanie  162
5. Decentralizacja fiskalna a perspektywy rozwojowe  164
5.1. Wpływ decentralizacji na perspektywy rozwojowe – rozważania
teoretyczne 165
5.2. Decentralizacja a perspektywy rozwoju – omówienie wybranych badań
empirycznych  171
5.3. Decentralizacja a perspektywy rozwojowe gmin w Polsce  173
5.3.1. Miary rozwoju społeczno-gospodarczego gmin w Polsce  174
5.3.2. Dane wykorzystane w badaniach i metodologia  177
5.2.3. Wyniki badań empirycznych  178
5.4. Podsumowanie 187
6. Reelekcje wójtów, burmistrzów i prezydentów a poziom autonomii
fiskalnej 189
6.1. Konsekwencje reelekcji  190
6.1.1. Szanse na reelekcję i hipoteza głosowania ekonomicznego  192
6.1.2. Podatki a reelekcja  193
6.1.3. Polityka wydatkowa a reelekcja 195
6.1.4. Reelekcja a scena polityczna  196
6.1.5. Afiliacje partyjne 198
6.2. Wpływ poziomu decentralizacji na reelekcje urzędujących wójtów,
burmistrzów i prezydentów – analiza empiryczna 199
6.3. Wpływ poziomu autonomii fiskalnej na szansę reelekcji – wyniki
badania  205
6.4. Podsumowanie 209
Zakończenie i wnioski 211
Załącznik – opis zmiennych stosowanych w badaniu skuteczności
alokacyjnej  216
Bibliografia 222
Spis tabel  239
Spis rycin  242
Spis map 243
Noty o autorach 244
Indeks nazwisk  245