Tytuł Cel w administracji publicznej i prawie administracyjnym Podtytuł Studium teoretycznoprawne Autor Ambroży Mituś Język polski Wydawnictwo Scholar ISBN 978-83-7383-974-8 Rok wydania 2018 Wydanie 1 ilość stron 368 Format pdf Spis treści Spis treści
Wprowadzenie 7
Przedmiot i cel pracy 7
Metody badawcze 11
Struktura pracy 17
1. O celu i działaniu 21
1.1. Istota celu 21
1.1.1. Pojęcie celu 21
1.1.2. Cel jako wartość 29
1.1.3. Warianty celów 33
1.2. Istota działania 40
1.2.1. Pojęcie działania 40
1.2.2. Środki działania 47
1.2.3. Metody działania 56
2. Cel (publiczny) a dobro wspólne i interes publiczny 61
2.1. Cel publiczny 61
2.2. Dobro wspólne 64
2.3. Interes publiczny 78
3. Celowościowe paradygmaty administracji publicznej 91
3.1. Administracja jako złożona organizacja celowa 91
3.2. Administrowanie jako proces realizacji celów 104
3.3. Twórcze i racjonalne działanie administracji 114
4. Cel jako kategoria działania administracji publicznej 121
4.1. Cel w definicjach administracji publicznej 121
4.2. Źródło celów administracji publicznej 127
4.3. Cele a funkcje i zadania administracji publicznej 134
5. Kategoria celu w prawie administracyjnym 145
5.1. Cele i funkcje prawa administracyjnego 145
5.2. Cel a stanowienie prawa 155
5.3. Cel a wykonywanie (użytkowanie) prawa 168
6. Normatywność celu – normy celowościowe 178
6.1. Normy postępowania i dyrektywy celowościowe 178
6.2. Normy programowe i normy celowe sensu stricto 182
6.3. Normy zadaniowe i normy planowe 195
7. Celowościowe zasady (kryteria) działania administracji publicznej 206
7.1. Sprawność działań administracji publicznej 206
7.2. Skuteczność (skuteczność) działania jako determinanta osiągnięcia celu 211
7.3. Jakość w działaniach administracji publicznej 227
8. Realizacja celów i zadań 230
8.1. Zadania i cele i mierniki ich realizacji 230
8.1.1. Zadania publiczne 230
8.1.2. Wyznaczanie (ustalanie i konkretyzowanie) celów 238
8.1.3. Mierniki realizacji celów i zadań 253
8.2. Kierowanie i kontrola realizacji celów i zadań 57
8.2.1. Kierowanie 257
8.2.2. Kontrola i kryteria oceny realizacji celów 264
8.3. Proces decyzyjny w realizacji celów 273
9. Kontrola zarządcza jako system zapewnienia realizacji celów i zadań 280
9.1. Koncepcje zarządzania a kontrola zarządcza 280
9.2. Pojęcie i istota kontroli zarządczej 286
9.3. Planowanie działalności i akty planowania 296
Zakończenie 313
Bibliografia 321
Indeks nazwisk 360
Wprowadzenie 7
Przedmiot i cel pracy 7
Metody badawcze 11
Struktura pracy 17
1. O celu i działaniu 21
1.1. Istota celu 21
1.1.1. Pojęcie celu 21
1.1.2. Cel jako wartość 29
1.1.3. Warianty celów 33
1.2. Istota działania 40
1.2.1. Pojęcie działania 40
1.2.2. Środki działania 47
1.2.3. Metody działania 56
2. Cel (publiczny) a dobro wspólne i interes publiczny 61
2.1. Cel publiczny 61
2.2. Dobro wspólne 64
2.3. Interes publiczny 78
3. Celowościowe paradygmaty administracji publicznej 91
3.1. Administracja jako złożona organizacja celowa 91
3.2. Administrowanie jako proces realizacji celów 104
3.3. Twórcze i racjonalne działanie administracji 114
4. Cel jako kategoria działania administracji publicznej 121
4.1. Cel w definicjach administracji publicznej 121
4.2. Źródło celów administracji publicznej 127
4.3. Cele a funkcje i zadania administracji publicznej 134
5. Kategoria celu w prawie administracyjnym 145
5.1. Cele i funkcje prawa administracyjnego 145
5.2. Cel a stanowienie prawa 155
5.3. Cel a wykonywanie (użytkowanie) prawa 168
6. Normatywność celu – normy celowościowe 178
6.1. Normy postępowania i dyrektywy celowościowe 178
6.2. Normy programowe i normy celowe sensu stricto 182
6.3. Normy zadaniowe i normy planowe 195
7. Celowościowe zasady (kryteria) działania administracji publicznej 206
7.1. Sprawność działań administracji publicznej 206
7.2. Skuteczność (skuteczność) działania jako determinanta osiągnięcia celu 211
7.3. Jakość w działaniach administracji publicznej 227
8. Realizacja celów i zadań 230
8.1. Zadania i cele i mierniki ich realizacji 230
8.1.1. Zadania publiczne 230
8.1.2. Wyznaczanie (ustalanie i konkretyzowanie) celów 238
8.1.3. Mierniki realizacji celów i zadań 253
8.2. Kierowanie i kontrola realizacji celów i zadań 57
8.2.1. Kierowanie 257
8.2.2. Kontrola i kryteria oceny realizacji celów 264
8.3. Proces decyzyjny w realizacji celów 273
9. Kontrola zarządcza jako system zapewnienia realizacji celów i zadań 280
9.1. Koncepcje zarządzania a kontrola zarządcza 280
9.2. Pojęcie i istota kontroli zarządczej 286
9.3. Planowanie działalności i akty planowania 296
Zakończenie 313
Bibliografia 321
Indeks nazwisk 360
