W prawie administracyjnym bezustannie muszą być prowadzone badania podstawowe, które przyspieszą rozwój tej najmłodszej gałęzi prawa. Z pewnością dotyczy to podmiotowości administracyjnoprawnej, gdyż stanowi ona kluczowe zagadnienie teoretyczne i funkcjonalne.
Na podstawie przeprowadzonych badań naukowych wolno założyć, że podmiotowość administracyjnoprawna oznacza możliwość działania podmiotu prawa administracyjnego w obrocie administracyjnoprawnym. W tym kontekście podmiotem prawa administracyjnego jest każdy adresat określonych uprawnień i obowiązków administracyjnoprawnych.
Wówczas możliwość działania wyznacza sposób stwierdzenia faktu prawnego bazujący na wypowiedzi modalnej oraz wyrażający zachowanie nastawione na skutek prawny. Z kolei przez obrót administracyjnoprawny trzeba rozumieć ogół stosunków administracyjnoprawnych, które wynikają z czynności administracyjnoprawnych.
