Książka opisuje mechanizmy rządzące stanowieniem prawa z perspektywy teorii systemów. Analiza cyklu legislacyjnego dowodzi, iż system polityczny w Polsce jest systemem operacyjnie zamkniętym. Nie przyjmuje danych z otoczenia, zatem jego wytwory powstają w wyniku przetwarzania danych pochodzących niemal jedynie z wewnętrznego obiegu komunikacyjnego.
Władza wykonawcza i ustawodawcza stanowią poręczną jedność, mimo konstytucyjnego ich rozdzielenia. Dyskurs legislacyjny w Sejmie i Senacie jest zrytualizowany, a parlament służy legitymizowaniu decyzji rządu ("maszynka do głosowania").
Wywód popiera niemało wskaźników empirycznych, w tym pochodzących z bezpośredniej obserwacji prac komisji sejmowych i senackich. Dowodzą one,realizowany model polityczny jest nieadekwatny do deklarowanych celów.
Rewizji wymagałyby więc te rozwiązania instytucjonalne, które prowadzą do rozbieżności między modelem a praktyką. Opracowanie niesie w sobie nie tylko siłę argumentacji teoretycznej, lecz także dotyka praktyki polskiego życia politycznego.
Publikacja, która pozwala na Czytelnikowi wgląd do środka zamkniętego systemu, zaspokaja równocześnie ciekawość, jak i daje szansę zmniejszenia nierównowagi informacyjnej pomiędzy klasą polityczną a społeczeństwem.
Dlatego książka powinna być lekturą obowiązkową dla politologów, socjologów, prawników,dodatkowo dla każdego energicznego obywatela, który nie chce tkwić w naiwności i pragnie zwiększyć częstotliwość epizodów otwierania się systemu na otoczenie.
A dla klasy politycznej niech książka ta będzie ostrzeżeniem: są tacy, którzy wasze działania potrafią rozłożyć na czynniki pierwsze. Dr hab. Anna Pacześniak dr Agnieszka Dudzińska jest socjologiem, pracuje jako adiunkt w Instytucie Studiów Politycznych PAN.
Jej zainteresowania naukowe dotyczą reprezentacji politycznej, uczestnictwa obywatelskiego, instytucji politycznych i metod badawczych w naukach społecznych. Agdudz@isppan.waw.pl
