Prawno-finansowe aspekty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w polsce, 691A49E5EB

Tytuł Prawno-finansowe aspekty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w Polsce Autor Maciej Jabłoński Język polski Wydawnictwo Wydawnictwo Naukowe UKSW ISBN 978-83-7072-589-1 Rok wydania 2010 Warszawa Wydanie 1 ilość stron 334 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów 9 Wstęp 13 Teza pracy 20 Rozdział I. Zagadnienia wstępne 21 1.1. Wyjaśnienie pojęć i konwencji terminologicznych stosowanych w pracy 21 1.2. Historyczno-prawne tło kształtowania się stosunku państwa do rolnictwa i obszarów wiejskich 30 1.3. Polityka Rolna Unii Europejskiej 33 1.4. Polityczne i programowe podstawy aktualnej polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 52 1.4.1. Krajowy Plan Strategiczny na lata 2007-2013 68 1.5. Społeczno-gospodarcze oraz ekonomiczno-finansowe uwarunkowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 71 1.6. Podsumowanie 79 Rozdział II. Prawno-ustrojowe aspekty podejmowania przez organy władzy publicznej działań na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 81 2.1. Normy konstytucyjne 81 2.2. Regulacje pierwotnego i wtórnego prawa Unii Europejskiej 87 2.3. Regulacje prawa krajowego 109 2.4. Organy administracji publicznej kompetentne w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 144 2.5. Państwowe osoby prawne realizujące zadania publiczne w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 148 2.6. Podsumowanie 157 Rozdział III. Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich w systemie finansów publicznych państwa 159 3.1. Zasady finansów publicznych w odniesieniu do finansowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 159 3.2. Instrumenty i instytucje systemu finansów publicznych 168 3.3. Rolnictwo i obszary wiejskie jako obszary generowania dochodów publicznych 169 3.4. Rolnictwo i obszary wiejskie w systemie wydatków publicznych 173 3.5. Korelacje pomiędzy sytuacją finansową rolnictwa i obszarów wiejskich a poziomem deficytu sektora finansów publicznych i państwowego długu publicznego 176 3.6. Korelacje między sytuacją finansową rolnictwa i obszarów wiejskich a dynamiką PKB w Polsce 179 3.7. Podsumowanie 187 Rozdział IV. Źródła finansowania polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich 189 4.1. Środki budżetu państwa 189 4.2. Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej 196 4.2.1. Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja Gwarancji" 204 4.2.2. Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji 211 4.2.3. Europejski Fundusz Rolniczy Rozwoju Obszarów Wiejskich 215 4.3. Niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu 216 4.4. Środki finansowe pochodzące z innych źródeł 218 4.5. Podsumowanie 225 Rozdział V. Prawno-finansowe instrumenty polityki państwa w zakresie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 227 5.1. Podstawy prawne dotyczące PROW 227 5.2. Źródła finansowania PROW 235 5.3. System zarządzania i kontroli 238 5.4. System monitorowania i oceny 247 5.5. Zakres krajowej sieci obszarów wiejskich 251 5.6. Wzajemne korelacje z PROW 2004-2006 252 5.7. Podsumowanie 256 Rozdział VI. Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 257 6.1. Prawno-finansowe aspekty poprawy konkurencyjności sektora rolnego i leśnego 257 6.1.1. Formy wsparcia zawodowego i branżowego 258 6.1.2. Upraszczanie startu młodym rolnikom 261 6.1.3. Renty strukturalne 262 6.1.4. Korzystanie z usług doradczych 264 6.1.5. Modernizacja i rozszerzenie wartości dodanej w rolnictwie 265 6.1.6. Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej 267 6.1.7. Udoskonalanie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i przypasowanie rolnictwa i leśnictwa 269 6.1.8. Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności 270 6.1.9. Działania informacyjne i promocyjne 271 6.1.10. Grupy producentów rolnych 272 6.2. Prawno-finansowe aspekty poprawy stanu środowiska naturalnego i obszarów wiejskich 273 6.2.1. Formy wsparcia działalności rolniczej 274 6.2.2. Płatności rolno-środowiskowe 275 6.2.3. Zalesianie gruntów 275 6.2.4. Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej 277 6.3. Prawno-finansowe instrumenty działań na rzecz rozwoju i wsparcia poprawy jakości życia na obszarach wiejskich 278 6.3.1. Dywersyfikacja działalności 280 6.3.2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 281 6.3.3. Zakres usług 283 6.3.4. Inwestycje w zakresie odnowy i rozwoju wsi 283 6.4. Leader jako podejście przekrojowe i partnerskie w finansowaniu rozwoju obszarów wiejskich 284 6.4.1. Lokalne strategie rozwoju 287 6.4.2. Wdrażanie projektów współpracy 288 6.4.3. Zapewnienie sprawnej i wydajnej pracy Lokalnych Grup Działania 289 6.4.4. Pomoc technologiczna 290 6.5. Podsumowanie 291 Rozdział VII. Wnioski i postulaty de lega lata i de lege ferenda 293 Zakończenie 297 Literatura 303 Dokumenty 315 Wykaz źródeł prawa 319 Akty prawne Unii Europejskiej 319 Umowy międzynarodowe 322 Akty prawne prawa polskiego 323 Orzecznictwo 330 Wykaz tabel 332