Wstęp................................................................................................... 11
Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające.......................................................... 17
1.1. Pojęcie ochrony środowiska. Ochrona środowiska jako zadanie publiczne........................................ 17
1.2. Konstytucyjne podstawy ochrony środowiska.................. 25
1.3. Pojęcie gminy.......................................................................... 42
1.4. Pozycja ustrojowa gminy w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej...................................................... 45
1.5. Ochrona środowiska a gmina.............................................. 49
1.6. Wnioski końcowe................................................................... 58
CZĘŚĆ I. GMINA JAKO PODMIOT KORZYSTAJĄCY ZE ŚRODOWISKA
Rozdział 2. Podmiotowe i przedmiotowe przesłanki korzystania ze środowiska........................................ 63
2.1. Pojęcie korzystania ze środowiska i jego rodzaje.............. 63
2.2. Pojęcie podmiotu korzystającego ze środowiska.............. 73
2.3. Korzystanie z poszczególnych zasobów środowiska........ 76
2.4. Wnioski końcowe................................................................... 89
Rozdział 3. Korzystanie przez gminę ze środowiska a realizowanie zadań publicznych..................................... 91
3.1. Pojęcie zadania publicznego................................................. 91
3.2. Gospodarowanie wodami a ochrona środowiska............. 96
3.3. Gospodarowanie odpadami komunalnymi a ochrona środowiska............................................................ 99
3.4. Oczyszczanie ścieków komunalnych a ochrona środowiska............................................................ 104
3.5. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne a ochrona środowiska............................................................ 106
3.6. Budowa dróg a ochrona środowiska................................... 129
3.7. Dofinansowanie ochrony środowiska a wykonywanie zadań publicznych przez gminę................................. 130
3.8. Wnioski końcowe................................................................... 135
CZĘŚĆ II. GMINA JAKO PODMIOT WŁADZY PUBLICZNEJ WYKONUJĄCY ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA
Rozdział 4. Organizacja ochrony środowiska w systemie prawa polskiego.......................................... 141
4.1. Organy ochrony środowiska................................................ 141
4.2. Instytucje ochrony środowiska............................................ 147
4.3. Podział zadań pomiędzy organy administracji państwowej i samorządowej........................................... 152
4.4. Kompetencje organów gminy. Zagadnienia ogólne.......... 157
4.5. Wnioski końcowe................................................................... 165
Rozdział 5. Kompetencje organów gminy w zakresie ochrony środowiska....................................................... 167
5.1. Kompetencje w zakresie ochrony przyrody....................... 167
5.2. Kompetencje w zakresie zagospodarowania przestrzennego....................................................................... 177
5.3. Kompetencje w zakresie gospodarowania odpadami...... 181
5.4. Kompetencje w zakresie gospodarowania wodami.......... 194
5.5. Kompetencje w zakresie ochrony zwierząt........................ 202
5.6. Kompetencje w zakresie odpowiedzialności prawnej w ochronie środowiska..................................... 207
5.7. Kompetencje w zakresie ocen oddziaływania na środowisko......................................................................... 215
5.8. Wnioski końcowe................................................................... 224
Zakończenie....................................................................................... 227
wyznaczonia praktyczne do poszczególnych rozdziałów............ 231
Bibliografia......................................................................................... 239
Wzory decyzji i regulaminów......................................................... 245
1. Decyzja w sprawie zezwolenia na wycięcie drzew............ 246
2. Decyzja o czasowym odebraniu psa................................... 250
3. Uchwała w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków...................................................... 252
4. Uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy................................ 262