Tytuł Partnerstwo publiczno-prywatne w modelu koncesyjnym. Wybrane zagadnienia ergonomiczne Autorzy Damian Michalak, Agata Fitas Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-264-8579-4 Rok wydania 2015 liczba stron 372 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów | str. 9
Wstęp | str. 11
CZĘŚĆ I
ZAGADNIENIA INSTYTUCJONALNE | str. 13
1. Charakterystyka modelu koncesji na roboty budowlane i usługi | str. 13
2. Krótka charakterystyka modelu PPP | str. 17
3. Zasadnicze różnice pomiędzy koncesją a PPP w trybie koncesji | str. 21
4. Nowa dyrektywa unijna w zakresie koncesji | str. 23
5. Alokacja ryzyk w modelu koncesyjnym i PPP w trybie koncesji | str. 26
6. Zdolność kontraktowa w zakresie umów koncesji i PPP | str. 29
6.1. Uwagi ogólne | str. 29
6.2. Instytucje prawa publicznego | str. 33
7. Umowa koncesji | str. 36
8. Umowa o PPP w trybie koncesji | str. 42
9. Zmiany przedmiotowe w umowie koncesji i umowie o PPP w trybie koncesji | str. 44
10. Zmiany podmiotowe po stronie inwestora w umowie koncesji i umowie o PPP w trybie koncesji | str. 48
10.1. Zmiana koncesjonariusza w wyniku przejęcia długu (cesja umowy) | str. 48
10.2. Dopuszczalne zmiany podmiotowe po stronie inwestorów | str. 51
10.3. Zmiana partnera prywatnego w wyniku rozwiązania umowy o PPP | str. 53
11. Spółka celowa PPP | str. 54
12. Partnerstwo publiczno-prywatne hybrydowe w kontekście perspektywy finansowania 2014-2020 | str. 57
13. Wpływ zobowiązań z tytułu PPP na dług sektora finansów publicznych | str. 62
14. Finansowanie przedsięwzięć w modelu PPP i koncesji | str. 65
14.1. Uwagi ogólne | str. 65
14.2. Źródła finansowania | str. 66
14.3. Instytucje finansowe w projektach PPP i koncesji | str. 67
14.4. Partnerstwo publiczno-prywatne i koncesja z perspektywy instytucji finansującej projekt | str. 68
15. Nieruchomości w umowach koncesji i PPP | str. 70
15.1. Uwagi ogólne | str. 70
15.2. Nieruchomości w inwestycjach typowo koncesyjnych | str. 71
15.3. Nieruchomość jako wkład własny w umowach o PPP | str. 73
15.4. Ochrona nieruchomości i innych komponentów majątkowych stosowanych w przedsięwzięciu | str. 74
16. Step-in rights - rola instytucji finansującej w przedsięwzięciu koncesyjnym i PPP | str. 75
17. Zakończenie współpracy w ramach umowy koncesji i PPP | str. 78
17.1. Uwagi ogólne | str. 78
17.2. Skutki majątkowe zakończenia współpracy w ramach umowy koncesji | str. 78
17.3. Skutki posiadajątkowe zakończenia współpracy w ramach umowy o PPP w trybie koncesji | str. 79
17.4. Odstąpienie od umowy albo jej rozwiązanie | str. 81
17.5. Spółka celowa PPP po rozwiązaniu umowy o PPP | str. 82
18. Kontrola projektów PPP i koncesji | str. 83
18.1. Uprawnienia kontrolne koncesjodawcy / podmiotu publicznego | str. 83
18.2. Kontrola ze strony instytucji publicznych | str. 86
18.3. Czwarte "P", czyli prokurator - mit o szczególnym zainteresowaniu organów ścigania partnerstwem publiczno-prywatnym | str. 87
19. Alternatywne podstawy prawne realizacji projektów infrastrukturalnych, "samowymuszalność" wykorzystywania przepisów u.p.p.p. I u.k.r.b.u. | str. 88
CZĘŚĆ II
ZAGADNIENIA PROCEDURALNE | str. 91
20. Przygotowanie przedsięwzięcia PPP/koncesji | str. 91
20.1. Uwagi ogólne | str. 91
20.2. Analizy przedrealizacyjne | str. 91
20.3. Zespół ds. PPP w strukturach urzędowych podmiotu publicznego | str. 94
20.4. Promocja projektu wśród inwestorów | str. 95
20.5. Wsparcie doradców ds. PPP | str. 96
21. Etapy procedury zawarcia umowy koncesji | str. 97
22. Zasada zachowania uczciwej konkurencji | str. 99
23. Opis przedmiotu koncesji | str. 101
24. Ustalanie wartości szacunkowej koncesji | str. 104
25. Publikacja ogłoszenia | str. 105
26. Składanie wniosków o zawarcie umowy koncesji | str. 115
27. Negocjacje | str. 116
28. Zaproszenie do składania ofert | str. 118
29. Opis warunków koncesji w praktyce | str. 121
30. Kryteria oceny ofert | str. 122
31. Dobór oferty najkorzystniejszej | str. 124
32. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w innowacyjnaniu | str. 125
33. Partnerstwo publiczno-prywatne w trybie koncesji - odrębności proceduralne | str. 127
34. Tajność i tajemnica przedsiębiorstwa w nowoczesnaniu negocjacyjnym | str. 131
35. Wykorzystywanie przez "koncesjonariusza prywatnego" przepisów p.z.p. Do udzielania zamówień wynikających z realizacji przedsięwzięcia PPP | str. 135
36. Ochrona prawna w progresywnaniu o wybór koncesjonariusza | str. 137
37. Wybrane projekty realizowane w formule koncesji lub formule PPP w trybie dialogu konkurencyjnego | str. 139
37.1. Ogólna charakterystyka rynku PPP | str. 139
37.2. Budowa szpitala powiatowego w Żywcu | str. 140
37.3. Zagospodarowanie terenów dworca PKP w Sopocie | str. 144
37.4. Budowa spalarni odpadów w Poznaniu | str. 148
37.5. Budowa i utrzymanie wiat przystankowych w Warszawie | str. 152
37.6. Odbudowa, a także zastosowanie statku "Lubecki" do realizowania usług publicznego pasażerskiego transportu wodnego śródlądowego | str. 154
37.7. Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku | str. 157
38. Wybrane orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości/ Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z zakresu koncesji | str. 160
Literatura | str. 167
Wykaz aktów prawnych | str. 169
Wykaz orzecznictwa | str. 171
Wstęp | str. 11
CZĘŚĆ I
ZAGADNIENIA INSTYTUCJONALNE | str. 13
1. Charakterystyka modelu koncesji na roboty budowlane i usługi | str. 13
2. Krótka charakterystyka modelu PPP | str. 17
3. Zasadnicze różnice pomiędzy koncesją a PPP w trybie koncesji | str. 21
4. Nowa dyrektywa unijna w zakresie koncesji | str. 23
5. Alokacja ryzyk w modelu koncesyjnym i PPP w trybie koncesji | str. 26
6. Zdolność kontraktowa w zakresie umów koncesji i PPP | str. 29
6.1. Uwagi ogólne | str. 29
6.2. Instytucje prawa publicznego | str. 33
7. Umowa koncesji | str. 36
8. Umowa o PPP w trybie koncesji | str. 42
9. Zmiany przedmiotowe w umowie koncesji i umowie o PPP w trybie koncesji | str. 44
10. Zmiany podmiotowe po stronie inwestora w umowie koncesji i umowie o PPP w trybie koncesji | str. 48
10.1. Zmiana koncesjonariusza w wyniku przejęcia długu (cesja umowy) | str. 48
10.2. Dopuszczalne zmiany podmiotowe po stronie inwestorów | str. 51
10.3. Zmiana partnera prywatnego w wyniku rozwiązania umowy o PPP | str. 53
11. Spółka celowa PPP | str. 54
12. Partnerstwo publiczno-prywatne hybrydowe w kontekście perspektywy finansowania 2014-2020 | str. 57
13. Wpływ zobowiązań z tytułu PPP na dług sektora finansów publicznych | str. 62
14. Finansowanie przedsięwzięć w modelu PPP i koncesji | str. 65
14.1. Uwagi ogólne | str. 65
14.2. Źródła finansowania | str. 66
14.3. Instytucje finansowe w projektach PPP i koncesji | str. 67
14.4. Partnerstwo publiczno-prywatne i koncesja z perspektywy instytucji finansującej projekt | str. 68
15. Nieruchomości w umowach koncesji i PPP | str. 70
15.1. Uwagi ogólne | str. 70
15.2. Nieruchomości w inwestycjach typowo koncesyjnych | str. 71
15.3. Nieruchomość jako wkład własny w umowach o PPP | str. 73
15.4. Ochrona nieruchomości i innych komponentów majątkowych stosowanych w przedsięwzięciu | str. 74
16. Step-in rights - rola instytucji finansującej w przedsięwzięciu koncesyjnym i PPP | str. 75
17. Zakończenie współpracy w ramach umowy koncesji i PPP | str. 78
17.1. Uwagi ogólne | str. 78
17.2. Skutki majątkowe zakończenia współpracy w ramach umowy koncesji | str. 78
17.3. Skutki posiadajątkowe zakończenia współpracy w ramach umowy o PPP w trybie koncesji | str. 79
17.4. Odstąpienie od umowy albo jej rozwiązanie | str. 81
17.5. Spółka celowa PPP po rozwiązaniu umowy o PPP | str. 82
18. Kontrola projektów PPP i koncesji | str. 83
18.1. Uprawnienia kontrolne koncesjodawcy / podmiotu publicznego | str. 83
18.2. Kontrola ze strony instytucji publicznych | str. 86
18.3. Czwarte "P", czyli prokurator - mit o szczególnym zainteresowaniu organów ścigania partnerstwem publiczno-prywatnym | str. 87
19. Alternatywne podstawy prawne realizacji projektów infrastrukturalnych, "samowymuszalność" wykorzystywania przepisów u.p.p.p. I u.k.r.b.u. | str. 88
CZĘŚĆ II
ZAGADNIENIA PROCEDURALNE | str. 91
20. Przygotowanie przedsięwzięcia PPP/koncesji | str. 91
20.1. Uwagi ogólne | str. 91
20.2. Analizy przedrealizacyjne | str. 91
20.3. Zespół ds. PPP w strukturach urzędowych podmiotu publicznego | str. 94
20.4. Promocja projektu wśród inwestorów | str. 95
20.5. Wsparcie doradców ds. PPP | str. 96
21. Etapy procedury zawarcia umowy koncesji | str. 97
22. Zasada zachowania uczciwej konkurencji | str. 99
23. Opis przedmiotu koncesji | str. 101
24. Ustalanie wartości szacunkowej koncesji | str. 104
25. Publikacja ogłoszenia | str. 105
26. Składanie wniosków o zawarcie umowy koncesji | str. 115
27. Negocjacje | str. 116
28. Zaproszenie do składania ofert | str. 118
29. Opis warunków koncesji w praktyce | str. 121
30. Kryteria oceny ofert | str. 122
31. Dobór oferty najkorzystniejszej | str. 124
32. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w innowacyjnaniu | str. 125
33. Partnerstwo publiczno-prywatne w trybie koncesji - odrębności proceduralne | str. 127
34. Tajność i tajemnica przedsiębiorstwa w nowoczesnaniu negocjacyjnym | str. 131
35. Wykorzystywanie przez "koncesjonariusza prywatnego" przepisów p.z.p. Do udzielania zamówień wynikających z realizacji przedsięwzięcia PPP | str. 135
36. Ochrona prawna w progresywnaniu o wybór koncesjonariusza | str. 137
37. Wybrane projekty realizowane w formule koncesji lub formule PPP w trybie dialogu konkurencyjnego | str. 139
37.1. Ogólna charakterystyka rynku PPP | str. 139
37.2. Budowa szpitala powiatowego w Żywcu | str. 140
37.3. Zagospodarowanie terenów dworca PKP w Sopocie | str. 144
37.4. Budowa spalarni odpadów w Poznaniu | str. 148
37.5. Budowa i utrzymanie wiat przystankowych w Warszawie | str. 152
37.6. Odbudowa, a także zastosowanie statku "Lubecki" do realizowania usług publicznego pasażerskiego transportu wodnego śródlądowego | str. 154
37.7. Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku | str. 157
38. Wybrane orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości/ Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z zakresu koncesji | str. 160
Literatura | str. 167
Wykaz aktów prawnych | str. 169
Wykaz orzecznictwa | str. 171
