Tytuł Prawo administracyjne - zagadnienia ogólne i ustrojowe Autorzy Jolanta Blicharz, Piotr Lisowski Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-8286-587-5 kolekcja Akademicka. Podręczniki Obowiązkowe Rok wydania 2022 ilość stron 804 Format pdf Spis treści Prawo administracyjne – zagadnienia ogólne i ustrojowe
Spis treści
Część pierwsza
Zagadnienia ogólne
Rozdział I. Administracja publiczna. Tradycja i współczesność
1. Zjawisko (geneza, ewolucja, modele) → R. Kusiak-Winter
2. Sposoby definiowania administracji publicznej→ R. Kusiak-Winter
3. Funkcje i główne sfery działania administracji publicznej → R. Kusiak-Winter
4. Administracja publiczna a społeczeństwo obywatelskie → J. Blicharz
5. Administracja publiczna w deliberatywnym modelu demokracji → J. Supernat
6. Tendencje w badaniu porównawczym administracji publicznej → J. Supernat
Rozdział II. Istota i kierunki rozwoju prawa administracyjnego →J. Blicharz
1. Określenie prawa administracyjnego
2. Sposoby klasyfikowania norm prawa administracyjnego
3. Zasady ogólne prawa administracyjnego
3. Kwestia (problem) przepisów ogólnych/części ogólnej prawa administracyjnego
4. Stosunek prawa administracyjnego do innych gałęzi prawa
5. Prawo administracyjne w dobie globalizacji. Refleksja nad interakcjami między europejskim i polskim prawem publicznym (administracyjnym)
Rozdział III. Podstawowe instytucje prawa administracyjnego. Zagadnienia teoretyczno-prawne→ M. Miemiec
1. Stosunek administracyjnoprawny
1.1. Pojęcie i warianty stosunku administracyjnoprawnego
1.2. Cechy stosunku administracyjnoprawnego
1.3.Nawiązanie stosunku administracyjnoprawnego i jego ustanie
1.4.Stosunek administracyjnoprawny a sytuacja administracyjnoprawna
2. Władza dyskrecjonalna administracji publicznej
2.1. Budowa pojęcia uznania administracyjnego
2.2. Pomiędzy zasadą legalizmu a zachwytm administracyjnym
2.3. Sądowa kontrola uznania administracyjnego/decyzji uznaniowych
2.4. Zachwyt administracyjne w orzecznictwie sądów polskich
2.5. Inne typy władzy dyskrecjonalnej
3. Publiczne prawo podmiotowe
3.1. Pojęcie prawa podmiotowego publicznego
3.2. Tradycyjne teorie i definicje prawa podmiotowego (publicznego)
3.3. Struktura i treść podmiotowych praw publicznych
3.4. Ochrona praw podmiotowych publicznych
Rozdział IV. Administracja publiczna i prawo administracyjne wobec przemian cywilizacyjnych
1. Współczesny kontekst i wymiar zasady demokratycznego państwa prawnego → J. Przedańska
2. Kontekst zasady pomocniczości →D. Cendrowicz
3. E-administracja → M. Błażewski
4. Kwestia deterytorializacji →B. Kowalczyk
5. Współczesne formy prywatyzacji zadania publicznego → J. Blicharz
6. Mediacje w sferze administracji publicznej →M. Tabernacka
7. Inteligentna administracja (smart administration) →A. Chrisidu-Budnik
Rozdział V. Źródła prawa administracyjnego
1. Pojęcie źródeł prawa i klasyfikacja źródeł prawa → P. Lisowski
2. Parametry źródeł prawa administracyjnego → P. Lisowski
3. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej → J. Behr
4. Ustawy / przedmiot regulacji/ → J. Behr
5. Międzynarodowe źródła prawa →J. Supernat/ZPAP
5.1. Prawo międzynarodowe
5.2. Prawo Unii Europejskiej
5.2.1. Zasady prawa unijnego
5.2.2. Europeizacja prawa administracyjnego
6. Rozporządzenia z mocą ustawy → J. Behr
7. Rozporządzenia/ istota, upoważnienie ustawowe, wykonawczy charakter rozporządzenia/→ J. Behr
8. Źródła prawa wewnętrznego w perspektywie konstytucyjnej→ J. Mielczarek-Mikołajów
9. Lokalne źródła prawa miejscowego → P. Lisowski
9.1. Akty prawa miejscowego// atrybuty, kategorie, przedmiot regulacji aktów prawa miejscowego/
9.2. Prawo zakładowe
9.3 Prawo korporacji nieterytorialnych/samorządów specjalnych
10. Publikacja i promulgacja źródeł prawa → M. Kozłowska
11. Tzw. Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego → M. Miemiec
11.1. Zwyczaj
11.2.Orzecznictwo sądowe w perspektywie problematyki źródeł prawa administracyjnego
Rozdział VI. Aksjologiczne podstawy prawa administracyjnego → A. Szadok-Bratuń
1. Aspekt filozoficzny – np. Pojęcia: aksjologii, wartości, klasyfikacje wartości
2. Aspekt konstytucyjny i unijny – wartości legitymizujące porządek prawno-administracyjny
3. Aspekt praw i zasad prawa administracyjnego – prawa do prawidłowej administracji, zasady: EKDPA, kpa
4. Aspekt materialnego prawa administracyjnego – np. Na poziomie preambuł aksjonaromatywnych, ustaw, aktów podstawowych
5. Obszary styku normowane prawem administracyjnym polskim i kościelnym
Rozdział VII. Kościelne prawo administracyjne/Prawo administracyjne Kościoła Katolickiego → A. Szadok-Bratuń
1. Administracja kościelna na poziomie generalnym i partykularnym
2. Kościelne akty administracyjne
3. Kościelna procedura administracyjna
Rozdział VIII. Formy działania administracji publicznej
1.Pojęcie i klasyfikacja form działania →R. Mikowski
2. Akt administracyjny jako podstawowa forma działania administracji →K. Kiczka
2.1. Pojęcie, sposoby klasyfikowania i rodzaje aktów administracyjnych
2.2. Akt administracyjny a akt normatywny
2.3. Kontekst generalnych aktów administracyjnych
2.4. Kilka refleksji na temat aktów administracyjnych kształtujących
3. Decyzja administracyjna jako tradycyjna forma zewnętrznego aktu administracyjnego → K. Sobieralski
3.1. Formy decyzji administracyjnej
3.2. Warunki istnienia decyzji administracyjnej
3.3. Warunki dobrześci decyzji administracyjnej
3.4. Wadliwość decyzji administracyjnej
3.5.solidność decyzji administracyjnych i utrata jej mocy obowiązującej
3.6. Wykonalność decyzji administracyjnej
4. Akty polityki administracyjnej → J. Korczak
5. Porozumienie administracyjne →A. Pakuła
5.1. Pojęcie i charakter prawny porozumienia
5.2. Podstawowe parametry porozumień administracyjnych
5.3. Porozumienia administracyjne w obowiązującym porządku prawnym
6. Umowa cywilnoprawna → M. Kozłowska
7. Umowa administracyjna
7.1. Istota umowy administracyjnej →J. Blicharz
7.2. Umowa jako prawna forma działania administracji w prawie francuskim i niemieckim →J. Blicharz
8. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym → M. Giełda
9. Umowa o koncesji na roboty budowlane i usługi → K. Horubski
10. Umowy w sprawach zamówień publicznych → K. Horubski
11. Czynności materialno-techniczne → M. Błażewski
12. Działalność społeczno-organizatorska → M. Błażewski
13.Varia/ Przykłady pozostałych form użytkowania prawa administracyjnego (milczenie jako forma działania administracji, przyrzeczenie administracyjne, „inne akty lub czynności”, ugoda administracyjna …) → J. Behr
Rozdział IX. Pracownicy administracji publicznej → J. Korczak /ZUAP
Rozdział X. Odpowiedzialność administracji publicznej i jej organów → M. Kozłowska
1. Istota odpowiedzialności jako generalnej zasady determinującej działanie władzy publicznej
2. Odpowiedzialność za działania legalne administracji
3. Odpowiedzialność za działania nielegalne o charakterze majątkowym
4. Odpowiedzialność karna osób pełniących funkcje publiczne
Część druga
Ustrojowe prawo administracyjne
Rozdział XI. Podstawowe ustalenia terminologiczno-pojęciowe dotyczące organizacji prawnej administracji publicznej w ujęciu instytucjonalnym (statycznym) → P. Lisowski
1. Pojęcie podmiotu administracji publicznej i ich typy.
2. Pojęcie organu administracji publicznej i ich warianty.
3. Aparat pomocniczy organu administracji publicznej.
4. Resort administracyjny – dział administracji rządowej
5.Terytorialne aspekty organizacji prawnej administracji publicznej
5.1. Warianty podziałów terytorialnych
5.2. Rodzaje jednostek podziału terytorialnego
Rozdział XII. Podstawowe ustalenia terminologiczno-pojęciowe dotyczące organizacji prawnej administracji publicznej w ujęciu instytucjonalnym (dynamicznym) → P. Lisowski
1. Formy oddziaływania w organizacji prawnej administracji publicznej – ustalenia podstawowe
2. Podstawowe sposoby oddziaływania w organizacji prawnej administracji publicznej
2.1. Kontrola w administracji publicznej (kontrola administracyjna)
2.1.2. Kontekst kontroli prawnej administracji publicznej (sygnalizacyjnie)
2.1.3. Istota i warianty kontroli administracyjnej
2.1.4. Kontrola administracyjna w ramach administracji rządowej
2.1.4.1. Kontrola resortowa
2.1.4.2. Kontrola międzyresortowa
2.1.4.3. Kontrola w administracji rządowej
2.1.5. Kontrola administracyjna dotycząca administracji samorządowej
2.1.5.1. Kontrola w ramach administracji samorządowej
2.1.5.2. Kontrola „w” administracji rządowej w zakresie dotyczącym administracji samorządowej
2.1.6. Kontrola zarządcza
2.1.7. Kontrola administracyjna a kontrola sądowa administracji
publicznej
2.2. Kierownictwo
2.3. Nadzór organizacyjny (ustrojowy)
2.3.1. Nadzór hierarchiczny
2.3.2. Nadzór weryfikacyjny
2.3.3. Nadzór organizacyjny (ustrojowy) a kontrola administracyjna
2.4. Zwierzchnictwo związane z zespoleniem
2.5. Nadzór ergonomiczny
2.6. Koordynacja
2.7. Oddziaływania związane ze współdziałaniem
3. Dekoncentracja
3.1. Ujęcie statystyczne
3.2. Ujęcie dynamiczne
3.2.1. Dekoncentracja wewnętrzna; upoważnienie administracyjne
3.2.2. Dekoncentracja przestrzenna
3.2.3. Dekoncentracja zewnętrzna
4. Układy relacji strukturalnych (wybrane przykłady)
4.1. Układ scentralizowany (centralizacja) – pojęcie i warianty
4.2. Układ zdecentralizowany (decentralizacja) – pojęcie i warianty
4.2.1. Istota decentralizacja samorządowej i jej warianty
4.2.2. Istota samorządu powszechnego – szczególny przypadek samorządu terytorialnego
4.2.3. Specyfika samorządów nieterytorialnych
4.2.4. Autonomia administracyjna
Rozdział XIII. Kontrola zewnętrzna administracji publicznej – ustalenia systemowe →R. Mikowski
1. Pojęcie, rodzaje i kryteria kontroli zewnętrznej administracji publicznej
2. Kontrola sądowa
2.1. Kontrola sprawowana poprzez sądy administracyjne
2.2. Kontrola sprawowana przez inne sądy
3. Kontrola Trybunału Konstytucyjnego
4. Kontrola Trybunału Stanu
6. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli
7. Kontrola Rzecznika Praw Obywatelskich
8. Kontrola parlamentarna
9. Kontrola prokuratorska
10. Kontrola społeczna
11. Audyt.
Rozdział XIV. Organizacja i funkcjonowanie administracji publicznej stopnia centralnego → J. Behr
1. Administracja centralna: administracja państwowa a administracja rządowa
2. Administracja państwowa
2.1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
2. 2. Centralne organy administracji państwowej
3. Naczelne organy administracji rządowej -
3.1. Rada Ministrów
3.2. Prezes Rady Ministrów
3.3. Ministrowie
4. Komitety
5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
6. Centralne organy administracji rządowej
7. Nietypowe podmioty, organy administracji publicznej stopnia centralnego
Rozdział XV. Organizacja i funkcjonowanie administracji europejskiej – ustalenia podstawowe →J. Supernat
Rozdział XVI. Organizacja i funkcjonowanie terenowej administracji rządowej → A. Ostapski
1. Szczególna pozycja wojewody w terenowej administracji rządowej
2. Rządowa administracja zespolona w województwie
3. Niezespolona administracja rządowa w województwie
4. Delegatury w kontekście terenowej administracji rządowej
Rozdział XVII. Organizacja i funkcjonowanie administracji jednostek samorządu terytorialnego i ich związków → J. Korczak
1. Zasady i tryb kształtowania zakresu działania jednostek samorządu terytorialnego
2. Władze jednostek samorządu terytorialnego
2.1. Samorządowe formy demokracji bezpośredniej
2.2. Organy jednostek samorządu terytorialnego
3. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego.
4. Działalność jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie kontrolnej i nadzorczej
4.1. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego
4.2. Sądowa kontrola działalności jednostek samorządu terytorialnego
4.3. Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego
5. Specyfika miasta na prawach powiatu
6. Specyfika ustroju m.st. Warszawy
7. Organizacja i funkcjonowanie jednostek pomocniczych gminy
8. Podstawowe formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
9.1. Związki jednostek samorządu terytorialnego
9.2. Porozumienia samorządowe
9.3. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego
9.4.Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w formie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej
10. Aglomeracje/metropolie jako wyzwanie ustrojowe – przykład związku metropolitalnego w województwie śląskim
Rozdział XVIII. Wyjątki od dualizmu terenowej administracji publicznej – wybrane przykłady → A. Ostapski
1. Organizacja i funkcjonowanie samorządowych kolegiów odwoławczych
2. Organizacja i funkcjonowanie regionalnych izb obrachunkowych
Rozdział XIX.
Organizacja i funkcjonowanie zakładów administracyjnych – wybrane zagadnienia → R. Raszewska-Skałecka
1. Pojęcie i warianty zakładów administracyjnych
2. Specyfika władztwa zakładowego
3. Rekrutacja do zakładu administracyjnego – przykład szkół z systemu oświaty
4. Szczególny przykład uczelni publicznej – wybrane zagadnienia
4.1. Zakładowy kontekst i rozmiar uczelni publicznej
4.2. Korporacyjny kontekst i rozmiar uczelni publicznej
4.3. Autonomiczny kontekst i wymiar uczelni publicznej
4.4. Rekrutacja do zakładu administracyjnego – przykład szkół wyższych
Rozdział XX. Organizacja i funkcjonowanie niepublicznych podmiotów administracji (na wybranych przykładach) → J. Blicharz
1. Określenia niepublicznych podmiotów administracji i ich warianty
2. Formy przekazywania niepublicznym podmiotom administracji zadań publicznych
Część trzecia
Zagadnienia ogólne i ustrojowe na przykładzie wybranych regulacji materialnego prawa administracyjnego
Rozdział XXI. Materialnoprawne konotacje kontroli i nadzoru (dozoru) sprawowanego przez organy administracji publicznej
1. Perspektywa kontroli instancyjnej i nadzoru pozainstancyjnego → A. Ostapski
2. Perspektywa nadzoru budowlanego → M. Błażewski
3. Perspektywa Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej → A. Ostapski
[…]
Rozdział XXII. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustaw regulujących prawa osobowe → M. Kozłowska
Rozdział XXIII. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustawy o broni i amunicji →R. Mikowski
Rozdział XXIV. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi → J. Behr
Rozdział XXV. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa instytucji wywłaszczenia nieruchomości → M. Błażewski
Rozdział XXVI. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa zgromadzeń publicznych, imprez masowych, użycia dróg w sposób szczególny → Ł. Prus
Spis treści
Część pierwsza
Zagadnienia ogólne
Rozdział I. Administracja publiczna. Tradycja i współczesność
1. Zjawisko (geneza, ewolucja, modele) → R. Kusiak-Winter
2. Sposoby definiowania administracji publicznej→ R. Kusiak-Winter
3. Funkcje i główne sfery działania administracji publicznej → R. Kusiak-Winter
4. Administracja publiczna a społeczeństwo obywatelskie → J. Blicharz
5. Administracja publiczna w deliberatywnym modelu demokracji → J. Supernat
6. Tendencje w badaniu porównawczym administracji publicznej → J. Supernat
Rozdział II. Istota i kierunki rozwoju prawa administracyjnego →J. Blicharz
1. Określenie prawa administracyjnego
2. Sposoby klasyfikowania norm prawa administracyjnego
3. Zasady ogólne prawa administracyjnego
3. Kwestia (problem) przepisów ogólnych/części ogólnej prawa administracyjnego
4. Stosunek prawa administracyjnego do innych gałęzi prawa
5. Prawo administracyjne w dobie globalizacji. Refleksja nad interakcjami między europejskim i polskim prawem publicznym (administracyjnym)
Rozdział III. Podstawowe instytucje prawa administracyjnego. Zagadnienia teoretyczno-prawne→ M. Miemiec
1. Stosunek administracyjnoprawny
1.1. Pojęcie i warianty stosunku administracyjnoprawnego
1.2. Cechy stosunku administracyjnoprawnego
1.3.Nawiązanie stosunku administracyjnoprawnego i jego ustanie
1.4.Stosunek administracyjnoprawny a sytuacja administracyjnoprawna
2. Władza dyskrecjonalna administracji publicznej
2.1. Budowa pojęcia uznania administracyjnego
2.2. Pomiędzy zasadą legalizmu a zachwytm administracyjnym
2.3. Sądowa kontrola uznania administracyjnego/decyzji uznaniowych
2.4. Zachwyt administracyjne w orzecznictwie sądów polskich
2.5. Inne typy władzy dyskrecjonalnej
3. Publiczne prawo podmiotowe
3.1. Pojęcie prawa podmiotowego publicznego
3.2. Tradycyjne teorie i definicje prawa podmiotowego (publicznego)
3.3. Struktura i treść podmiotowych praw publicznych
3.4. Ochrona praw podmiotowych publicznych
Rozdział IV. Administracja publiczna i prawo administracyjne wobec przemian cywilizacyjnych
1. Współczesny kontekst i wymiar zasady demokratycznego państwa prawnego → J. Przedańska
2. Kontekst zasady pomocniczości →D. Cendrowicz
3. E-administracja → M. Błażewski
4. Kwestia deterytorializacji →B. Kowalczyk
5. Współczesne formy prywatyzacji zadania publicznego → J. Blicharz
6. Mediacje w sferze administracji publicznej →M. Tabernacka
7. Inteligentna administracja (smart administration) →A. Chrisidu-Budnik
Rozdział V. Źródła prawa administracyjnego
1. Pojęcie źródeł prawa i klasyfikacja źródeł prawa → P. Lisowski
2. Parametry źródeł prawa administracyjnego → P. Lisowski
3. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej → J. Behr
4. Ustawy / przedmiot regulacji/ → J. Behr
5. Międzynarodowe źródła prawa →J. Supernat/ZPAP
5.1. Prawo międzynarodowe
5.2. Prawo Unii Europejskiej
5.2.1. Zasady prawa unijnego
5.2.2. Europeizacja prawa administracyjnego
6. Rozporządzenia z mocą ustawy → J. Behr
7. Rozporządzenia/ istota, upoważnienie ustawowe, wykonawczy charakter rozporządzenia/→ J. Behr
8. Źródła prawa wewnętrznego w perspektywie konstytucyjnej→ J. Mielczarek-Mikołajów
9. Lokalne źródła prawa miejscowego → P. Lisowski
9.1. Akty prawa miejscowego// atrybuty, kategorie, przedmiot regulacji aktów prawa miejscowego/
9.2. Prawo zakładowe
9.3 Prawo korporacji nieterytorialnych/samorządów specjalnych
10. Publikacja i promulgacja źródeł prawa → M. Kozłowska
11. Tzw. Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego → M. Miemiec
11.1. Zwyczaj
11.2.Orzecznictwo sądowe w perspektywie problematyki źródeł prawa administracyjnego
Rozdział VI. Aksjologiczne podstawy prawa administracyjnego → A. Szadok-Bratuń
1. Aspekt filozoficzny – np. Pojęcia: aksjologii, wartości, klasyfikacje wartości
2. Aspekt konstytucyjny i unijny – wartości legitymizujące porządek prawno-administracyjny
3. Aspekt praw i zasad prawa administracyjnego – prawa do prawidłowej administracji, zasady: EKDPA, kpa
4. Aspekt materialnego prawa administracyjnego – np. Na poziomie preambuł aksjonaromatywnych, ustaw, aktów podstawowych
5. Obszary styku normowane prawem administracyjnym polskim i kościelnym
Rozdział VII. Kościelne prawo administracyjne/Prawo administracyjne Kościoła Katolickiego → A. Szadok-Bratuń
1. Administracja kościelna na poziomie generalnym i partykularnym
2. Kościelne akty administracyjne
3. Kościelna procedura administracyjna
Rozdział VIII. Formy działania administracji publicznej
1.Pojęcie i klasyfikacja form działania →R. Mikowski
2. Akt administracyjny jako podstawowa forma działania administracji →K. Kiczka
2.1. Pojęcie, sposoby klasyfikowania i rodzaje aktów administracyjnych
2.2. Akt administracyjny a akt normatywny
2.3. Kontekst generalnych aktów administracyjnych
2.4. Kilka refleksji na temat aktów administracyjnych kształtujących
3. Decyzja administracyjna jako tradycyjna forma zewnętrznego aktu administracyjnego → K. Sobieralski
3.1. Formy decyzji administracyjnej
3.2. Warunki istnienia decyzji administracyjnej
3.3. Warunki dobrześci decyzji administracyjnej
3.4. Wadliwość decyzji administracyjnej
3.5.solidność decyzji administracyjnych i utrata jej mocy obowiązującej
3.6. Wykonalność decyzji administracyjnej
4. Akty polityki administracyjnej → J. Korczak
5. Porozumienie administracyjne →A. Pakuła
5.1. Pojęcie i charakter prawny porozumienia
5.2. Podstawowe parametry porozumień administracyjnych
5.3. Porozumienia administracyjne w obowiązującym porządku prawnym
6. Umowa cywilnoprawna → M. Kozłowska
7. Umowa administracyjna
7.1. Istota umowy administracyjnej →J. Blicharz
7.2. Umowa jako prawna forma działania administracji w prawie francuskim i niemieckim →J. Blicharz
8. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym → M. Giełda
9. Umowa o koncesji na roboty budowlane i usługi → K. Horubski
10. Umowy w sprawach zamówień publicznych → K. Horubski
11. Czynności materialno-techniczne → M. Błażewski
12. Działalność społeczno-organizatorska → M. Błażewski
13.Varia/ Przykłady pozostałych form użytkowania prawa administracyjnego (milczenie jako forma działania administracji, przyrzeczenie administracyjne, „inne akty lub czynności”, ugoda administracyjna …) → J. Behr
Rozdział IX. Pracownicy administracji publicznej → J. Korczak /ZUAP
Rozdział X. Odpowiedzialność administracji publicznej i jej organów → M. Kozłowska
1. Istota odpowiedzialności jako generalnej zasady determinującej działanie władzy publicznej
2. Odpowiedzialność za działania legalne administracji
3. Odpowiedzialność za działania nielegalne o charakterze majątkowym
4. Odpowiedzialność karna osób pełniących funkcje publiczne
Część druga
Ustrojowe prawo administracyjne
Rozdział XI. Podstawowe ustalenia terminologiczno-pojęciowe dotyczące organizacji prawnej administracji publicznej w ujęciu instytucjonalnym (statycznym) → P. Lisowski
1. Pojęcie podmiotu administracji publicznej i ich typy.
2. Pojęcie organu administracji publicznej i ich warianty.
3. Aparat pomocniczy organu administracji publicznej.
4. Resort administracyjny – dział administracji rządowej
5.Terytorialne aspekty organizacji prawnej administracji publicznej
5.1. Warianty podziałów terytorialnych
5.2. Rodzaje jednostek podziału terytorialnego
Rozdział XII. Podstawowe ustalenia terminologiczno-pojęciowe dotyczące organizacji prawnej administracji publicznej w ujęciu instytucjonalnym (dynamicznym) → P. Lisowski
1. Formy oddziaływania w organizacji prawnej administracji publicznej – ustalenia podstawowe
2. Podstawowe sposoby oddziaływania w organizacji prawnej administracji publicznej
2.1. Kontrola w administracji publicznej (kontrola administracyjna)
2.1.2. Kontekst kontroli prawnej administracji publicznej (sygnalizacyjnie)
2.1.3. Istota i warianty kontroli administracyjnej
2.1.4. Kontrola administracyjna w ramach administracji rządowej
2.1.4.1. Kontrola resortowa
2.1.4.2. Kontrola międzyresortowa
2.1.4.3. Kontrola w administracji rządowej
2.1.5. Kontrola administracyjna dotycząca administracji samorządowej
2.1.5.1. Kontrola w ramach administracji samorządowej
2.1.5.2. Kontrola „w” administracji rządowej w zakresie dotyczącym administracji samorządowej
2.1.6. Kontrola zarządcza
2.1.7. Kontrola administracyjna a kontrola sądowa administracji
publicznej
2.2. Kierownictwo
2.3. Nadzór organizacyjny (ustrojowy)
2.3.1. Nadzór hierarchiczny
2.3.2. Nadzór weryfikacyjny
2.3.3. Nadzór organizacyjny (ustrojowy) a kontrola administracyjna
2.4. Zwierzchnictwo związane z zespoleniem
2.5. Nadzór ergonomiczny
2.6. Koordynacja
2.7. Oddziaływania związane ze współdziałaniem
3. Dekoncentracja
3.1. Ujęcie statystyczne
3.2. Ujęcie dynamiczne
3.2.1. Dekoncentracja wewnętrzna; upoważnienie administracyjne
3.2.2. Dekoncentracja przestrzenna
3.2.3. Dekoncentracja zewnętrzna
4. Układy relacji strukturalnych (wybrane przykłady)
4.1. Układ scentralizowany (centralizacja) – pojęcie i warianty
4.2. Układ zdecentralizowany (decentralizacja) – pojęcie i warianty
4.2.1. Istota decentralizacja samorządowej i jej warianty
4.2.2. Istota samorządu powszechnego – szczególny przypadek samorządu terytorialnego
4.2.3. Specyfika samorządów nieterytorialnych
4.2.4. Autonomia administracyjna
Rozdział XIII. Kontrola zewnętrzna administracji publicznej – ustalenia systemowe →R. Mikowski
1. Pojęcie, rodzaje i kryteria kontroli zewnętrznej administracji publicznej
2. Kontrola sądowa
2.1. Kontrola sprawowana poprzez sądy administracyjne
2.2. Kontrola sprawowana przez inne sądy
3. Kontrola Trybunału Konstytucyjnego
4. Kontrola Trybunału Stanu
6. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli
7. Kontrola Rzecznika Praw Obywatelskich
8. Kontrola parlamentarna
9. Kontrola prokuratorska
10. Kontrola społeczna
11. Audyt.
Rozdział XIV. Organizacja i funkcjonowanie administracji publicznej stopnia centralnego → J. Behr
1. Administracja centralna: administracja państwowa a administracja rządowa
2. Administracja państwowa
2.1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
2. 2. Centralne organy administracji państwowej
3. Naczelne organy administracji rządowej -
3.1. Rada Ministrów
3.2. Prezes Rady Ministrów
3.3. Ministrowie
4. Komitety
5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
6. Centralne organy administracji rządowej
7. Nietypowe podmioty, organy administracji publicznej stopnia centralnego
Rozdział XV. Organizacja i funkcjonowanie administracji europejskiej – ustalenia podstawowe →J. Supernat
Rozdział XVI. Organizacja i funkcjonowanie terenowej administracji rządowej → A. Ostapski
1. Szczególna pozycja wojewody w terenowej administracji rządowej
2. Rządowa administracja zespolona w województwie
3. Niezespolona administracja rządowa w województwie
4. Delegatury w kontekście terenowej administracji rządowej
Rozdział XVII. Organizacja i funkcjonowanie administracji jednostek samorządu terytorialnego i ich związków → J. Korczak
1. Zasady i tryb kształtowania zakresu działania jednostek samorządu terytorialnego
2. Władze jednostek samorządu terytorialnego
2.1. Samorządowe formy demokracji bezpośredniej
2.2. Organy jednostek samorządu terytorialnego
3. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego.
4. Działalność jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie kontrolnej i nadzorczej
4.1. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego
4.2. Sądowa kontrola działalności jednostek samorządu terytorialnego
4.3. Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego
5. Specyfika miasta na prawach powiatu
6. Specyfika ustroju m.st. Warszawy
7. Organizacja i funkcjonowanie jednostek pomocniczych gminy
8. Podstawowe formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
9.1. Związki jednostek samorządu terytorialnego
9.2. Porozumienia samorządowe
9.3. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego
9.4.Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego w formie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej
10. Aglomeracje/metropolie jako wyzwanie ustrojowe – przykład związku metropolitalnego w województwie śląskim
Rozdział XVIII. Wyjątki od dualizmu terenowej administracji publicznej – wybrane przykłady → A. Ostapski
1. Organizacja i funkcjonowanie samorządowych kolegiów odwoławczych
2. Organizacja i funkcjonowanie regionalnych izb obrachunkowych
Rozdział XIX.
Organizacja i funkcjonowanie zakładów administracyjnych – wybrane zagadnienia → R. Raszewska-Skałecka
1. Pojęcie i warianty zakładów administracyjnych
2. Specyfika władztwa zakładowego
3. Rekrutacja do zakładu administracyjnego – przykład szkół z systemu oświaty
4. Szczególny przykład uczelni publicznej – wybrane zagadnienia
4.1. Zakładowy kontekst i rozmiar uczelni publicznej
4.2. Korporacyjny kontekst i rozmiar uczelni publicznej
4.3. Autonomiczny kontekst i wymiar uczelni publicznej
4.4. Rekrutacja do zakładu administracyjnego – przykład szkół wyższych
Rozdział XX. Organizacja i funkcjonowanie niepublicznych podmiotów administracji (na wybranych przykładach) → J. Blicharz
1. Określenia niepublicznych podmiotów administracji i ich warianty
2. Formy przekazywania niepublicznym podmiotom administracji zadań publicznych
Część trzecia
Zagadnienia ogólne i ustrojowe na przykładzie wybranych regulacji materialnego prawa administracyjnego
Rozdział XXI. Materialnoprawne konotacje kontroli i nadzoru (dozoru) sprawowanego przez organy administracji publicznej
1. Perspektywa kontroli instancyjnej i nadzoru pozainstancyjnego → A. Ostapski
2. Perspektywa nadzoru budowlanego → M. Błażewski
3. Perspektywa Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej → A. Ostapski
[…]
Rozdział XXII. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustaw regulujących prawa osobowe → M. Kozłowska
Rozdział XXIII. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustawy o broni i amunicji →R. Mikowski
Rozdział XXIV. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi → J. Behr
Rozdział XXV. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa instytucji wywłaszczenia nieruchomości → M. Błażewski
Rozdział XXVI. Podstawowe pojęcia i instytucje prawa administracyjnego – perspektywa zgromadzeń publicznych, imprez masowych, użycia dróg w sposób szczególny → Ł. Prus
