Wstęp | str. 13
Rozdział I
Zagadnienia wprowadzające | str. 17
1. Ustalenia terminologiczne | str. 17
1.1. Planowanie w prawie administracyjnym | str. 17
1.2. Plany (akty planowania) w prawie administracyjnym | str. 25
2. Determinanty racjonalnego planowania | str. 36
Rozdział II
Ewolucja racjonalności planowania w prawie administracyjnym | str. 44
1. Historyczne uwarunkowania planowania | str. 44
2. Planowanie a przemiany ustrojowe w Polsce | str. 57
3. Planowanie a europeizacja prawa administracyjnego | str. 63
Rozdział III
Charakter prawny planowania | str. 70
1. Akty planowania w systemie źródeł prawa administracyjnego | str. 70
2. Charakter prawny wybranych aktów planowania | str. 76
2.1. Plany jako akty prawa powszechnie obowiązującego | str. 76
2.2. Pozostałe formy aktów planowania | str. 92
3. Wnioski | str. 114
Rozdział IV
właściwości jurydyczne i rodzaje planowania | str. 119
1. Podmioty planujące | str. 119
2. Obowiązek planowania | str. 136
3. Terminy planowania | str. 148
4. Przedmiot planowania | str. 158
5. Rodzaje planowania. Próba klasyfikacji | str. 166
Rozdział V
Racjonalność planowania w wybranych obszarach prawa administracyjnego | str. 170
1. Planowanie gospodarowania przestrzenią | str. 170
2. Planowanie w ochronie środowiska | str. 180
3. Planowanie rozwoju społeczno-gospodarczego | str. 196
4. Planowanie w sferze społecznej | str. 208
Rozdział VI
Refleksje końcowe i konkluzje | str. 219
1. Ocena racjonalności planowania w prawie administracyjnym | str. 219
2. Propozycje zmian prawa | str. 224
Wykaz literatury | str. 233
Wykaz aktów prawnych | str. 255
Wykaz orzecznictwa | str. 263