Tytuł Specustawa mieszkaniowa. Komentarz Autorzy Alicja Plucińska-Filipowicz, Artur Kosicki, Tomasz Filipowicz, Joanna Filipowicz, Mateusz Stawiarz, Jerzy Filipowicz-Limanówka Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-8160-658-5 linia Komentarze użyteczne Rok wydania 2019 ilość stron 212 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów.............................................................................. 11
Wstęp............................................................................................. 13
USTAWA z 5.07.2018 r. O ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących................ 19
Rozdział 1. Przepisy ogólne............................................................ 21
Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy]................................. 21
Art. 2. [Definicje legalne]..................................................... 23
Art. 3. [Powiązanie działalności handlowej i usługowej z inwestycją mieszkaniową]...................................... 30
Art. 4. [Pierwszeństwo inwestycji realizowanych w ramach specustaw]................................................................ 31
Art. 5. [Lokalizacja inwestycji na terenach podlegających ochronie przed lokalizowaniem lub zabudową; realizacja inwestycji niezależnie od ustaleń
m.p.z.p.]................................................................... 34
Rozdział 2. Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych.............................................................................. 39
Art. 6. [Koncepcja urbanistyczno-architektoniczna]............. 39
Art. 7. [Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji]............... 46
Art. 8. [komponenty uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej; publikacja i wygaśnięcie uchwały]...................... 66
Art. 9. [Uwzględnienie zrealizowanej inwestycji mieszkaniowej przy sporządzaniu albo zmianie m.p.z.p.]............................................ 75
Art. 10. [Warunki realizacji inwestycji mieszkaniowych na obszarze kolejowym]........................................... 76
Art. 11. [Warunki realizacji inwestycji mieszkaniowych na obszarze portów i przystani morskich]................. 77
Art. 12. [Następcze spełnienie warunku zgodności realizacji inwestycji mieszkaniowej z m.p.z.p. Lub studium]..................... 78
Art. 13. [Wydawanie pozwoleń na budowę w przypadku przewidzenia inwestycji mieszkaniowej w m.p.z.p., decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy].............................. 80
Art. 14. [Wyłączenie użytkowania przepisów k.p.a.]................ 81
Art. 15. [Termin wniesienia skargi na uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]......................... 82
Art. 16. [Skrócone terminy przy rozpatrywaniu skarg na uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej].............. 82
Rozdział 3. Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych.............................................................................. 84
Art. 17. [Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych]...................................................... 84
Art. 18. [Warunki zlokalizowania inwestycji mieszkaniowej w przypadku niespełniania wskaźnika przystępności
do placówek edukacji].............................................. 92
Art. 19. [Określanie lokalnych standardów urbanistycznych]....................................................... 94
Rozdział 4. Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących............................................................................... 100
Art. 20. [Organ podejmujący uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej].......................................... 100
Art. 21. [Warunki wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego].............................................................. 102
Art. 22. [Zawarcie porozumienia z inwestorem].................... 105
Art. 23. [Obowiązek zapewnienia poprzez gminę funkcjonowania inwestycji]....................................... 110
Art. 24. [adekwatne stosowanie do porozumień zawieranych z innymi podmiotami].......................... 111
Rozdział 5. Innowacyjnanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących....... 113
Art. 25. [Związanie organu wydającego pozwolenie na budowę uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]............. 113
Art. 26. [Uzyskanie zgody wodnoprawnej]............................ 118
Art. 27. [Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]................................................... 120
Art. 28. [Decyzja o pozwoleniu na stosowanie]................... 128
Art. 29. [Posiłkowe wykorzystywanie przepisów u.p.e.a. W zakresie należności z tytułu kar wymierzanych organowi]................... 131
Art. 30. [Ustalanie praw rzeczowych na nieruchomości; nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym].................. 131
Art. 31. [Wyznaczenie przedstawiciela uprawnionego do działania w progresywnaniu poprzez organ prowadzący innowacyjnanie o wydanie decyzji
o pozwoleniu na budowę]........................................ 133
Art. 32. [eliminowanie drzew lub krzewów na nieruchomościach objętych uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]............. 134
Art. 33. [Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę; odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę]........... 138
Art. 34. [Skrócone terminy przy rozpatrywaniu skarg na decyzje o pozwoleniu na budowę]....................... 142
Rozdział 6. Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz
inwestycji towarzyszących............................................................. 144
Art. 35. [Udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie ciągów, przewodów, urządzeń i innych obiektów niezbędnych do korzystania
z inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej].......................................................... 144
Art. 36. [Odszkodowanie przysługujące od inwestora].......... 148
Art. 37. [Żądanie nabycia poprzez inwestora własności albo stosowania wieczystego nieruchomości albo jej części]........................ 152
Art. 38. [Zajęcie terenów śródlądowych wód płynących, dróg publicznych albo obszarów kolejowych na potrzeby realizacji sieci
uzbrojenia terenu].............................. 152
Art. 39. [Wyłączenie użytkowania przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych do inwestycji w granicach
administracyjnych miast].......................................... 154
Art. 40. [Egzekucja obowiązków z decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości, a także z decyzji zastępującej umowę
o zajęciu terenu]...................... 155
Art. 41. [Wojewoda jako organ wyższego stopnia]................ 156
Rozdział 7. Zmiany w przepisach obowiązujących....................... 157
Art. 42. [Prawo o notariacie]................................................. 157
Art. 43. [Ustawa o własności lokali]....................................... 158
Art. 44. [Prawo budowlane].................................................. 159
Art. 45. [Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym]............................................... 162
Art. 46. [Ustawa o gospodarce komunalnej]......................... 163
Art. 47. [Ustawa o gospodarce nieruchomościami]............... 170
Art. 48. [Ustawa o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego]................................................................ 172
Art. 49. [Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym]......................................................... 188
Art. 50. [Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego]................ 190
Art. 51. [Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska i o ocenach oddziaływania na środowisko]......................................................... 194
Art. 52. [Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości].......... 198
Rozdział 8. Przepisy przejściowe i końcowe.................................. 202
Art. 53. [Niezakończone postępowania w sprawach dotyczących inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących]............ 202
Art. 54. [Umowy najmu instytucjonalnego zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy]................................. 202
Art. 55. [używanie dotychczasowych przepisów Prawa budowlanego].......................................................... 203
Art. 56. [Niezakończone sprawy wszczęte na podstawie u.g.n. – użytkowanie nowej regulacji]......................... 204
Art. 57. [Niezakończone innowacyjnania w sprawie wymierzenia kary za zwłokę w wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego]................................ 205
Art. 58. [Utrzymanie w mocy przepisów wykonawczych]...... 206
Art. 59. [Utrata mocy ustawy]............................................... 206
Art. 60. [Wejście w życie]....................................................... 207
Bibliografia..................................................................................... 209
O Autorach..................................................................................... 211
Wstęp............................................................................................. 13
USTAWA z 5.07.2018 r. O ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących................ 19
Rozdział 1. Przepisy ogólne............................................................ 21
Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy]................................. 21
Art. 2. [Definicje legalne]..................................................... 23
Art. 3. [Powiązanie działalności handlowej i usługowej z inwestycją mieszkaniową]...................................... 30
Art. 4. [Pierwszeństwo inwestycji realizowanych w ramach specustaw]................................................................ 31
Art. 5. [Lokalizacja inwestycji na terenach podlegających ochronie przed lokalizowaniem lub zabudową; realizacja inwestycji niezależnie od ustaleń
m.p.z.p.]................................................................... 34
Rozdział 2. Przygotowanie i realizacja inwestycji mieszkaniowych.............................................................................. 39
Art. 6. [Koncepcja urbanistyczno-architektoniczna]............. 39
Art. 7. [Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji]............... 46
Art. 8. [komponenty uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej; publikacja i wygaśnięcie uchwały]...................... 66
Art. 9. [Uwzględnienie zrealizowanej inwestycji mieszkaniowej przy sporządzaniu albo zmianie m.p.z.p.]............................................ 75
Art. 10. [Warunki realizacji inwestycji mieszkaniowych na obszarze kolejowym]........................................... 76
Art. 11. [Warunki realizacji inwestycji mieszkaniowych na obszarze portów i przystani morskich]................. 77
Art. 12. [Następcze spełnienie warunku zgodności realizacji inwestycji mieszkaniowej z m.p.z.p. Lub studium]..................... 78
Art. 13. [Wydawanie pozwoleń na budowę w przypadku przewidzenia inwestycji mieszkaniowej w m.p.z.p., decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy].............................. 80
Art. 14. [Wyłączenie użytkowania przepisów k.p.a.]................ 81
Art. 15. [Termin wniesienia skargi na uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]......................... 82
Art. 16. [Skrócone terminy przy rozpatrywaniu skarg na uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej].............. 82
Rozdział 3. Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych.............................................................................. 84
Art. 17. [Standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych]...................................................... 84
Art. 18. [Warunki zlokalizowania inwestycji mieszkaniowej w przypadku niespełniania wskaźnika przystępności
do placówek edukacji].............................................. 92
Art. 19. [Określanie lokalnych standardów urbanistycznych]....................................................... 94
Rozdział 4. Przygotowanie i realizacja inwestycji towarzyszących............................................................................... 100
Art. 20. [Organ podejmujący uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej].......................................... 100
Art. 21. [Warunki wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego].............................................................. 102
Art. 22. [Zawarcie porozumienia z inwestorem].................... 105
Art. 23. [Obowiązek zapewnienia poprzez gminę funkcjonowania inwestycji]....................................... 110
Art. 24. [adekwatne stosowanie do porozumień zawieranych z innymi podmiotami].......................... 111
Rozdział 5. Innowacyjnanie w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących....... 113
Art. 25. [Związanie organu wydającego pozwolenie na budowę uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]............. 113
Art. 26. [Uzyskanie zgody wodnoprawnej]............................ 118
Art. 27. [Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]................................................... 120
Art. 28. [Decyzja o pozwoleniu na stosowanie]................... 128
Art. 29. [Posiłkowe wykorzystywanie przepisów u.p.e.a. W zakresie należności z tytułu kar wymierzanych organowi]................... 131
Art. 30. [Ustalanie praw rzeczowych na nieruchomości; nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym].................. 131
Art. 31. [Wyznaczenie przedstawiciela uprawnionego do działania w progresywnaniu poprzez organ prowadzący innowacyjnanie o wydanie decyzji
o pozwoleniu na budowę]........................................ 133
Art. 32. [eliminowanie drzew lub krzewów na nieruchomościach objętych uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej]............. 134
Art. 33. [Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę; odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę]........... 138
Art. 34. [Skrócone terminy przy rozpatrywaniu skarg na decyzje o pozwoleniu na budowę]....................... 142
Rozdział 6. Ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowych oraz
inwestycji towarzyszących............................................................. 144
Art. 35. [Udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie ciągów, przewodów, urządzeń i innych obiektów niezbędnych do korzystania
z inwestycji mieszkaniowej lub inwestycji towarzyszącej].......................................................... 144
Art. 36. [Odszkodowanie przysługujące od inwestora].......... 148
Art. 37. [Żądanie nabycia poprzez inwestora własności albo stosowania wieczystego nieruchomości albo jej części]........................ 152
Art. 38. [Zajęcie terenów śródlądowych wód płynących, dróg publicznych albo obszarów kolejowych na potrzeby realizacji sieci
uzbrojenia terenu].............................. 152
Art. 39. [Wyłączenie użytkowania przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych do inwestycji w granicach
administracyjnych miast].......................................... 154
Art. 40. [Egzekucja obowiązków z decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości, a także z decyzji zastępującej umowę
o zajęciu terenu]...................... 155
Art. 41. [Wojewoda jako organ wyższego stopnia]................ 156
Rozdział 7. Zmiany w przepisach obowiązujących....................... 157
Art. 42. [Prawo o notariacie]................................................. 157
Art. 43. [Ustawa o własności lokali]....................................... 158
Art. 44. [Prawo budowlane].................................................. 159
Art. 45. [Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym]............................................... 162
Art. 46. [Ustawa o gospodarce komunalnej]......................... 163
Art. 47. [Ustawa o gospodarce nieruchomościami]............... 170
Art. 48. [Ustawa o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego]................................................................ 172
Art. 49. [Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym]......................................................... 188
Art. 50. [Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego]................ 190
Art. 51. [Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska i o ocenach oddziaływania na środowisko]......................................................... 194
Art. 52. [Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości].......... 198
Rozdział 8. Przepisy przejściowe i końcowe.................................. 202
Art. 53. [Niezakończone postępowania w sprawach dotyczących inwestycji mieszkaniowych lub inwestycji towarzyszących]............ 202
Art. 54. [Umowy najmu instytucjonalnego zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy]................................. 202
Art. 55. [używanie dotychczasowych przepisów Prawa budowlanego].......................................................... 203
Art. 56. [Niezakończone sprawy wszczęte na podstawie u.g.n. – użytkowanie nowej regulacji]......................... 204
Art. 57. [Niezakończone innowacyjnania w sprawie wymierzenia kary za zwłokę w wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego]................................ 205
Art. 58. [Utrzymanie w mocy przepisów wykonawczych]...... 206
Art. 59. [Utrata mocy ustawy]............................................... 206
Art. 60. [Wejście w życie]....................................................... 207
Bibliografia..................................................................................... 209
O Autorach..................................................................................... 211
