Tytuł Zatrudnianie w administracji publicznej Autor Helena Szewczyk Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-264-6624-3 Rok wydania 2014 ilość stron 376 Format pdf Spis treści Wykaz ważniejszych skrótów | str. 11
Wstęp | str. 13
CZĘŚĆ I
ZATRUDNIENIE W SAMORZĄDOWYCH JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH | str. 15
Rozdział I
Umowa o pracę na czas określony jako podstawa nawiązania stosunku pracy w samorządzie terytorialnym | str. 17
1. Typy umów o pracę zawieranych z pracownikami samorządowymi - uwagi ogólne | str. 17
2. Umowa zawierana z osobą podejmującą po raz pierwszy zatrudnienie na stanowisku urzędniczym | str. 18
3. Umowa o pracę na zastępstwo - na czas usprawiedliwionej nieobecności zastępowanego pracownika | str. 28
4. Umowa o pracę na stanowisku doradcy czy asystenta - na czas pełnienia funkcji przez kierownika urzędu | str. 29
5. Podsumowanie | str. 31
Bibliografia | str. 32
Rozdział II
Umowa o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 35
1. Uwagi wprowadzające | str. 35
2. Zakres podmiotowy umów o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 36
3. Pojęcie i istota umowy o pracę na zastępstwo pracownika samorządowego | str. 38
4. Treść i forma umowy o pracę na zastępstwo | str. 40
5. Ustanie stosunku pracy powstałego w wyniku zawarcia umowy o pracę na zastępstwo | str. 42
6. Uprawnienia pracowników samorządowych z tytułu bezprawnego rozwiązania umowy o pracę na zastępstwo | str. 44
7. Uwagi końcowe | str. 45
Bibliografia | str. 46
Rozdział III
Dopuszczalność użytkowania telepracy w samorządzie terytorialnym | str. 48
1. Uwagi wprowadzające | str. 48
2. Dopuszczalność używania umowy o telepracę w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 49
3. Pojęcie i istota telepracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 51
4. Porozumienie w sprawie telepracy | str. 54
5. Przesłanki wprowadzenia telepracy u danego pracodawcy samorządowego | str. 56
6. Treść i forma umowy o telepracę | str. 57
7. Rozwiązanie umowy o telepracę z pracownikiem samorządowym | str. 60
8. Uwagi końcowe | str. 60
Bibliografia | str. 61
Rozdział IV
Zmiana treści stosunku pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 63
1. Pojęcie pracownika samorządowego | str. 63
2. Komponenty treści stosunku pracy pracowników samorządowych | str. 68
3. Ogólne zasady modyfikacji treści stosunku pracy w zależności od formy zatrudnienia pracownika | str. 76
4. Szczegółowy tryb zmiany stanowiska pracownika samorządowego | str. 88
5. Podsumowanie | str. 98
Bibliografia | str. 99
Rozdział V
Czas pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 103
1. Uwagi wstępne | str. 103
2. Regulacja prawna czasu pracy w samorządzie terytorialnym | str. 105
3. Systemy i rozkład czasu pracy | str. 106
4. Praca w godzinach nadliczbowych | str. 109
5. Ewidencja i kontrola czasu pracy | str. 114
6. Czas pracy w podróży służbowej | str. 116
7. Podsumowanie | str. 117
Bibliografia | str. 119
Rozdział VI
Wynagradzanie pracowników samorządowych | str. 122
1. Uwagi wstępne | str. 122
2. Zasady ustalania wynagrodzenia za pracę pracowników samorządowych | str. 123
3. Składniki wynagrodzeń pracowników samorządowych | str. 127
4. Jawność wynagrodzeń pracowników samorządowych | str. 148
5. Podsumowanie | str. 149
Bibliografia | str. 150
Rozdział VII
Urlopy bezpłatne i szkoleniowe w samorządzie terytorialnym | str. 154
1. Urlop darmowy pracowników samorządowych | str. 154
2. Urlopy szkoleniowe | str. 163
Bibliografia | str. 175
Rozdział VIII
Obowiązek podnoszenia kwalifikacji poprzez pracowników samorządowych | str. 178
1. Uwagi wstępne | str. 178
2. Podstawy prawne podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 180
3. Zasady podnoszenia wiedzy i kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 186
4. Zakres adekwatnego wykorzystywania przepisów kodeksu pracy w przedmiocie podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 191
5. Podsumowanie | str. 195
Bibliografia | str. 196
Rozdział IX
Wygaśnięcie stosunku pracy pracowników samorządowych | str. 199
1. Uwagi wprowadzające | str. 199
2. Śmierć pracownika jako przyczyna wygaśnięcia stosunku pracy | str. 201
3. Świadectwo pracy a wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego | str. 202
4. Przejście praw posiadajątkowych, a także długów zmarłego pracownika samorządowego na następców prawnych | str. 203
5. Odprawa pośmiertna | str. 206
6. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 3-miesięcznego okresu tymczasowego aresztowania pracownika samorządowego | str. 208
7. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 7-dniowego terminu od dnia rozwiązania stosunku pracy z wyboru | str. 210
8. Zmiany w podziale terytorialnym kraju a wygaśnięcie stosunku pracy 211
9. Uwagi końcowe | str. 212
Bibliografia | str. 213
CZĘŚĆ II
ZATRUDNIENIE W SŁUŻBIE CYWILNEJ | str. 215
Rozdział X
Nabór na wyższe stanowiska w służbie cywilnej | str. 217
1. Wstęp | str. 217
2. Wymagania związane z wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej | str. 218
3. Tryby obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej | str. 220
4. Tryb zewnętrzny | str. 221
5. Tryb wewnętrzny | str. 228
6. Przeniesienie pracownika zajmującego wyższe stanowisko w służbie cywilnej na stanowisko urzędnicze w tej samej miejscowości | str. 232
7. Podsumowanie | str. 233
Bibliografia | str. 233
Rozdział XI
Dyspozycyjność w służbie cywilnej | str. 236
1. Wprowadzenie | str. 236
2. Pojęcie dyspozycyjności w służbie cywilnej | str. 237
3. Rodzaje instytucji służących zmianie treści stosunku pracy w służbie cywilnej | str. 239
4. Progresywnanie odwoławcze od decyzji o przeniesieniu | str. 248
5. Wpływ szczególnych zadań służby cywilnej na wzmożoną dyspozycyjność urzędników | str. 249
6. Użycie konstrukcji prawnej wypowiedzenia zmieniającego w służbie cywilnej | str. 251
7. Wnioski końcowe | str. 252
Bibliografia | str. 253
Rozdział XII
Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej | str. 255
1. Uwagi wprowadzające | str. 255
2. Istota rozwiązania stosunku pracy z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia | str. 256
3. Przyczyny rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych przez urzędnika służby cywilnej | str. 256
4. Wina jako przesłanka rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia | str. 260
5. Utrata prawa pracodawcy do rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia z winy urzędnika | str. 276
6. Uprawnienia urzędnika służby cywilnej w związku z wadliwym rozwiązaniem stosunku pracy | str. 277
7. Podsumowanie | str. 277
Bibliografia | str. 278
Rozdział XIII
Urlopy pracownicze w służbie cywilnej | str. 282
1. Uwagi wstępne | str. 282
2. Kodeks pracy jako podstawa udzielania urlopów członkom korpusu służby cywilnej | str. 283
3. Szczególne rodzaje urlopów pracowniczych w służbie cywilnej | str. 288
4. Podsumowanie | str. 299
Bibliografia | str. 300
Rozdział XIV
Obowiązki członków korpusu służby cywilnej o charakterze państwowym | str. 303
1. Uwagi wprowadzające | str. 303
2. Zakaz kierowania się interesem jednostkowym albo grupowym | str. 308
3. Zakaz publicznego manifestowania poglądów politycznych | str. 309
4. Zakaz uczestniczenia w strajku albo akcji protestacyjnej zakłócającej normalne funkcjonowanie urzędu | str. 311
5. Zakaz łączenia zatrudnienia w służbie cywilnej z mandatem radnego | str. 314
6. Zakaz tworzenia partii politycznych i uczestniczenia w nich urzędnika i członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko | str. 315
7. Zakaz pełnienia funkcji w związkach zawodowych przez członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko | str. 317
8. Uwagi końcowe | str. 318
Bibliografia | str. 319
Rozdział XV
Obowiązek poddania się okresowej ocenie kwalifikacyjnej przez członka korpusu służby cywilnej | str. 322
1. Uwagi wprowadzające | str. 322
2. Pierwsza ocena w służbie cywilnej | str. 325
3. Zasady dokonywania oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej | str. 332
4. Uwagi końcowe | str. 342
Bibliografia | str. 343
Rozdział XVI
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej za naruszenie obowiązków służbowych | str. 345
1. Pojęcie odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej w służbie cywilnej | str. 345
2. Odpowiedzialność dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej.. 349
3. Komisje dyscyplinarne | str. 354
4. Rzecznik dyscyplinarny | str. 357
5. Przebieg innowacyjnania dyscyplinarnego | str. 358
6. Odwołanie od orzeczenia komisji dyscyplinarnej | str. 363
7. Odwołanie od orzeczenia Wyższej Komisji Dyscyplinarnej | str. 364
8. Czynności podejmowane po uprawomocnieniu się orzeczenia | str. 365
9. Koszty progresywnania dyscyplinarnego | str. 366
10. Odpowiedzialność porządkowa członków korpusu służby cywilnej | str. 366
11. Podsumowanie | str. 368
Bibliografia | str. 369
Indeks | str. 371
Wstęp | str. 13
CZĘŚĆ I
ZATRUDNIENIE W SAMORZĄDOWYCH JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH | str. 15
Rozdział I
Umowa o pracę na czas określony jako podstawa nawiązania stosunku pracy w samorządzie terytorialnym | str. 17
1. Typy umów o pracę zawieranych z pracownikami samorządowymi - uwagi ogólne | str. 17
2. Umowa zawierana z osobą podejmującą po raz pierwszy zatrudnienie na stanowisku urzędniczym | str. 18
3. Umowa o pracę na zastępstwo - na czas usprawiedliwionej nieobecności zastępowanego pracownika | str. 28
4. Umowa o pracę na stanowisku doradcy czy asystenta - na czas pełnienia funkcji przez kierownika urzędu | str. 29
5. Podsumowanie | str. 31
Bibliografia | str. 32
Rozdział II
Umowa o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 35
1. Uwagi wprowadzające | str. 35
2. Zakres podmiotowy umów o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 36
3. Pojęcie i istota umowy o pracę na zastępstwo pracownika samorządowego | str. 38
4. Treść i forma umowy o pracę na zastępstwo | str. 40
5. Ustanie stosunku pracy powstałego w wyniku zawarcia umowy o pracę na zastępstwo | str. 42
6. Uprawnienia pracowników samorządowych z tytułu bezprawnego rozwiązania umowy o pracę na zastępstwo | str. 44
7. Uwagi końcowe | str. 45
Bibliografia | str. 46
Rozdział III
Dopuszczalność użytkowania telepracy w samorządzie terytorialnym | str. 48
1. Uwagi wprowadzające | str. 48
2. Dopuszczalność używania umowy o telepracę w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 49
3. Pojęcie i istota telepracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 51
4. Porozumienie w sprawie telepracy | str. 54
5. Przesłanki wprowadzenia telepracy u danego pracodawcy samorządowego | str. 56
6. Treść i forma umowy o telepracę | str. 57
7. Rozwiązanie umowy o telepracę z pracownikiem samorządowym | str. 60
8. Uwagi końcowe | str. 60
Bibliografia | str. 61
Rozdział IV
Zmiana treści stosunku pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 63
1. Pojęcie pracownika samorządowego | str. 63
2. Komponenty treści stosunku pracy pracowników samorządowych | str. 68
3. Ogólne zasady modyfikacji treści stosunku pracy w zależności od formy zatrudnienia pracownika | str. 76
4. Szczegółowy tryb zmiany stanowiska pracownika samorządowego | str. 88
5. Podsumowanie | str. 98
Bibliografia | str. 99
Rozdział V
Czas pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych | str. 103
1. Uwagi wstępne | str. 103
2. Regulacja prawna czasu pracy w samorządzie terytorialnym | str. 105
3. Systemy i rozkład czasu pracy | str. 106
4. Praca w godzinach nadliczbowych | str. 109
5. Ewidencja i kontrola czasu pracy | str. 114
6. Czas pracy w podróży służbowej | str. 116
7. Podsumowanie | str. 117
Bibliografia | str. 119
Rozdział VI
Wynagradzanie pracowników samorządowych | str. 122
1. Uwagi wstępne | str. 122
2. Zasady ustalania wynagrodzenia za pracę pracowników samorządowych | str. 123
3. Składniki wynagrodzeń pracowników samorządowych | str. 127
4. Jawność wynagrodzeń pracowników samorządowych | str. 148
5. Podsumowanie | str. 149
Bibliografia | str. 150
Rozdział VII
Urlopy bezpłatne i szkoleniowe w samorządzie terytorialnym | str. 154
1. Urlop darmowy pracowników samorządowych | str. 154
2. Urlopy szkoleniowe | str. 163
Bibliografia | str. 175
Rozdział VIII
Obowiązek podnoszenia kwalifikacji poprzez pracowników samorządowych | str. 178
1. Uwagi wstępne | str. 178
2. Podstawy prawne podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 180
3. Zasady podnoszenia wiedzy i kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 186
4. Zakres adekwatnego wykorzystywania przepisów kodeksu pracy w przedmiocie podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych | str. 191
5. Podsumowanie | str. 195
Bibliografia | str. 196
Rozdział IX
Wygaśnięcie stosunku pracy pracowników samorządowych | str. 199
1. Uwagi wprowadzające | str. 199
2. Śmierć pracownika jako przyczyna wygaśnięcia stosunku pracy | str. 201
3. Świadectwo pracy a wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego | str. 202
4. Przejście praw posiadajątkowych, a także długów zmarłego pracownika samorządowego na następców prawnych | str. 203
5. Odprawa pośmiertna | str. 206
6. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 3-miesięcznego okresu tymczasowego aresztowania pracownika samorządowego | str. 208
7. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 7-dniowego terminu od dnia rozwiązania stosunku pracy z wyboru | str. 210
8. Zmiany w podziale terytorialnym kraju a wygaśnięcie stosunku pracy 211
9. Uwagi końcowe | str. 212
Bibliografia | str. 213
CZĘŚĆ II
ZATRUDNIENIE W SŁUŻBIE CYWILNEJ | str. 215
Rozdział X
Nabór na wyższe stanowiska w służbie cywilnej | str. 217
1. Wstęp | str. 217
2. Wymagania związane z wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej | str. 218
3. Tryby obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej | str. 220
4. Tryb zewnętrzny | str. 221
5. Tryb wewnętrzny | str. 228
6. Przeniesienie pracownika zajmującego wyższe stanowisko w służbie cywilnej na stanowisko urzędnicze w tej samej miejscowości | str. 232
7. Podsumowanie | str. 233
Bibliografia | str. 233
Rozdział XI
Dyspozycyjność w służbie cywilnej | str. 236
1. Wprowadzenie | str. 236
2. Pojęcie dyspozycyjności w służbie cywilnej | str. 237
3. Rodzaje instytucji służących zmianie treści stosunku pracy w służbie cywilnej | str. 239
4. Progresywnanie odwoławcze od decyzji o przeniesieniu | str. 248
5. Wpływ szczególnych zadań służby cywilnej na wzmożoną dyspozycyjność urzędników | str. 249
6. Użycie konstrukcji prawnej wypowiedzenia zmieniającego w służbie cywilnej | str. 251
7. Wnioski końcowe | str. 252
Bibliografia | str. 253
Rozdział XII
Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej | str. 255
1. Uwagi wprowadzające | str. 255
2. Istota rozwiązania stosunku pracy z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia | str. 256
3. Przyczyny rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych przez urzędnika służby cywilnej | str. 256
4. Wina jako przesłanka rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia | str. 260
5. Utrata prawa pracodawcy do rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia z winy urzędnika | str. 276
6. Uprawnienia urzędnika służby cywilnej w związku z wadliwym rozwiązaniem stosunku pracy | str. 277
7. Podsumowanie | str. 277
Bibliografia | str. 278
Rozdział XIII
Urlopy pracownicze w służbie cywilnej | str. 282
1. Uwagi wstępne | str. 282
2. Kodeks pracy jako podstawa udzielania urlopów członkom korpusu służby cywilnej | str. 283
3. Szczególne rodzaje urlopów pracowniczych w służbie cywilnej | str. 288
4. Podsumowanie | str. 299
Bibliografia | str. 300
Rozdział XIV
Obowiązki członków korpusu służby cywilnej o charakterze państwowym | str. 303
1. Uwagi wprowadzające | str. 303
2. Zakaz kierowania się interesem jednostkowym albo grupowym | str. 308
3. Zakaz publicznego manifestowania poglądów politycznych | str. 309
4. Zakaz uczestniczenia w strajku albo akcji protestacyjnej zakłócającej normalne funkcjonowanie urzędu | str. 311
5. Zakaz łączenia zatrudnienia w służbie cywilnej z mandatem radnego | str. 314
6. Zakaz tworzenia partii politycznych i uczestniczenia w nich urzędnika i członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko | str. 315
7. Zakaz pełnienia funkcji w związkach zawodowych przez członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko | str. 317
8. Uwagi końcowe | str. 318
Bibliografia | str. 319
Rozdział XV
Obowiązek poddania się okresowej ocenie kwalifikacyjnej przez członka korpusu służby cywilnej | str. 322
1. Uwagi wprowadzające | str. 322
2. Pierwsza ocena w służbie cywilnej | str. 325
3. Zasady dokonywania oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej | str. 332
4. Uwagi końcowe | str. 342
Bibliografia | str. 343
Rozdział XVI
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej za naruszenie obowiązków służbowych | str. 345
1. Pojęcie odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej w służbie cywilnej | str. 345
2. Odpowiedzialność dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej.. 349
3. Komisje dyscyplinarne | str. 354
4. Rzecznik dyscyplinarny | str. 357
5. Przebieg innowacyjnania dyscyplinarnego | str. 358
6. Odwołanie od orzeczenia komisji dyscyplinarnej | str. 363
7. Odwołanie od orzeczenia Wyższej Komisji Dyscyplinarnej | str. 364
8. Czynności podejmowane po uprawomocnieniu się orzeczenia | str. 365
9. Koszty progresywnania dyscyplinarnego | str. 366
10. Odpowiedzialność porządkowa członków korpusu służby cywilnej | str. 366
11. Podsumowanie | str. 368
Bibliografia | str. 369
Indeks | str. 371
