Zadaniem każdego państwa demokratycznego reprezentowanego poprzez władzę jest zagwarantowanie swoim obywatelom poziomu bezpieczeństwa, który jest przez nich do zaakceptowania, a także stopnia rozwoju, który zezwala na im osiągnięcie odpowiedniego poziomu egzystencji.
Z kolei najważniejszym celem każdej władzy jest zapewnienie obywatelom takich warunków w państwie, w których równocześnie ich bezpieczeństwo, jak i rozwój jest im zagwarantowany. W sytuacjach wyższej konieczności władza przy podejmowaniu prób zmierzających do rozszerzenia stopnia bezpieczeństwa w państwie powinna czynić wszystko, aby wprowadzane zmiany w minimalnym tylko stopniu miały wpływ na sposób funkcjonowania podstawowych swobód obywatelskich i w miarę możliwości nie naruszały demokratycznych praw.
W związku z tym, iż bezpieczny byt i rozwój państwa może zostać w każdej chwili ograniczony bądź naruszony, badania dotyczące uwarunkowań jego bezpieczeństwa są nieodzownym elementem zabiegów państwa jako organizacji.
Jednym z takich czynników są uwarunkowania wewnętrzne bezpieczeństwa narodowego. W rezultacie badań tych uwarunkowań diagnozuje się i prognozuje wyzwania, szanse, zagrożenia i ryzyko dla bezpieczeństwa narodowego.
Taki właśnie cel prac przyjęli autorzy niniejszego opracowania. Książka jest skutkiem działań dwutorowych. Z jednej strony jest ona skutkiem działań pracowników naukowo-dydaktycznych m.in. Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Akademii Obrony Narodowej w Warszawie, a także Uniwersytetu Humanistyczno-Przyrodniczego w Siedlcach realizowanych w ramach projektu badawczego finansowanego ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju nt.
„System bezpieczeństwa narodowego RP". Z drugiej zaś efektem prac równoległych — w których udział wzięli specjaliści z zakresu nauk o bezpieczeństwie — wykraczających poza przyjęte potrzeby wynikające z wyżej wymienionego projektu.
